改革开放时期的南京教育

（1979—2000）

五、普通高等教育的发展

2.南京高等学校领导管理体制改革

1970年开始，国务院各部门（包括教育部）所设在南京的高等学校划归江苏省管理，这些学校分别是：南京大学、南京工学院、南京农学院、南京林学院、南京气象学院、南京邮电学院、南京化工学院、南京药学院、华东水利学院等。

南京大学

1978年党的十一届三中全会以后，恢复了高等学校实行统一领导、分级管理的体制。1979年9月18日，中共中央批转了教育部党组《关于建议重新颁发<关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定>的报告》，肯定了1963年《关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定》的实行效果，重申其基本精神和各项主要规定仍然是适用的，并要求各地研究执行。在此之前，1978年9月6日，教育部发出通知，将原下放给江苏省管理的南京大学、南京工学院划归教育部管理；南京农学院、南京林学院、南京气象学院、南京邮电学院、南京化工学院、南京药学院、华东水利学院划归中央有关部委管理。1985年5月公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》对高等学校领导管理体制进行了规定，即“为了调动各级政府办学的积极性，实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学的体制”。1987年，南京财贸学院改为南京审计学院，由国家审计署与南京市联合办学，1990年，南京审计学院开始实行由国家审计署、江苏省和南京市共同领导，以国家审计署为主的领导管理体制。1998年，南京化工大学、南京经济学院、南京机械高等专科学院、南京动力高等专科学校等4所中央有关部委管理的高校划转江苏省管理，实行“中央与地方共建，以地方管理为主”的领导管理体制。之后，这4所高校均享受省属高校的一切待遇，根据江苏省现代化建设的需要和学校的办学实际，调整学科专业结构和科研方向，为省、市经济和社会发展作出了较大贡献。2000年，河海大学、南京农业大学、中国药科大学由中央有关部门管理，划转为教育部管理；南京林业大学、南京建筑工程学院、南京审计学院、南京邮电学院、南京气象学院、南京电力高等高等专科学校、南京金融高等专科学校从由中央有关部门管理，划转为由江苏省管理。此外，由江苏省政府与中央有关部委共建的普通高校共有4所，分别是南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学。

东南大学

3.南京高等教育规模扩大

90年代中期，为适应经济高速发展对人才的大量需求，满足人民群众日益增长的接受高等教育的需要，江苏省委、省政府提出了在“九五”时期加快发展高等教育的方针。在“九五”期间，从1996年开始，全省高等学校每年扩大招生1万名。另外，南京地区的高校为适应扩大招生的需要，普遍扩大了基本建设规模，积极推进后勤社会化改革，加大师资队伍建设力度，千方百计改革挖潜，保证扩大招生工作的顺利进行。1996年和1997年，南京地区普通高校的年招生人数与上年同比均增加了3000人左右。并且，在高等教育规模扩展过程中，南京地区的广播电视大学经省教育部门批准，也参与了普通高等教育的招生。1998年后，中央决定大幅度扩大高等学校招生数量。在此期间，有的高校在南京郊区兴建了新校区，为高校的进一步扩张提供了基础条件。南京地区普通高校的招生数在1998年后连续3年大幅增长：1999年，招生59235人，占全省招生总数的42.24%，比1998年的招生数36455人增加了22780人，增招人数是历史上最多的一年；到2000年，南京普通高校招生数由1995年的3万人增至8.5万人。由于高等教育招生规模扩展，南京普通高中毕业生升入高等院校的人数有较大增长，1999年南京学生参加高考被录取的13225人，比1998年增加4801人，高考录取率达74.66%，比1998年增长20.7个百分点，2000年南京高考录取人数比1999年又增加1562人，录取率达76.69%，是历年最高。2000年，南京高校在校生人数由1995年的10万人增加到20多万人，5年之中全市普通高校在校生数翻了一番。“九五”期间，由于采取了积极发展高等教育的重大战略决策，南京普通高等学校共培养本、专科生和博士、硕士研究生15.51万人，比“八五”期间多培养了4.5万人。实现了南京高等教育的大跨越。