2017年，全市推进均衡分班、均衡师资，均衡教育资源配置，促进教育公平；

2018年，启动中考招录方式改革，招生行为得到规范；

2019年，继续深化义务教育规范办学、校外培训机构专项整治和小学“弹性离校”工作，开展了民办学校收费规范管理及民办小学招生改革。

近两年来，南京市教育局坚持“以人民为中心”的思想，聚焦群众反映强烈的教育热点难点问题，不断加大综合改革力度，分步实施，逐项突破、取得了一定成效，教育满意度得到不断提升，教育发展良好势头在不断呈现。

“检视问题硬碰硬、落实整改实打实”，如何进一步提升南京人民对教育的获得感？如何补短板？记者采访了南京市教育局副局长周鹏。

图：南师附中新城初中（转自：南京教育发布）

据预测报告，今后5-10年内，各级各类生源仍呈现持续性增长态势。

“有学上和上好学”双重目标同步推进

据周鹏介绍，目前南京市中等职业学校22所，普通中学240所，其中高中53所，初中187所；普通小学360所，学前教育机构939所，特殊教育学校12所。全市学前教育机构、中小学、特殊教育及中等职业学校共有在校学生近百万人，教职工近10万人，其中专任教师7.49万人。

近年来，随着全面二孩政策实施、户籍政策、人口流动和出生人口自然高峰形成等多因素的叠加，全市从幼儿园到高中各学段生源均呈现逐年上升趋势，江宁、江北新区等部分人口聚集区甚至出现了爆发性增长，给区域教育资源配置和均衡发展带来不少困难，造成一些区域资源配置的相对和绝对不足，各区政府积极通过临时过渡、加快改扩建、异地新建等办法加快资源供给，确保各学段尤其是义务教育学段学位供给。

据统计，2016-2018年两年里，全市增加了61所幼儿园，14所小学，13所中学，增加了2万多个学前教育学位、4.6万多个小学学位、2万多个中学学位。根据预测报告，全市在今后5-10年内，各级各类生源仍呈现持续性增长态势。

周鹏说，在局部地区未来会有资源紧张的矛盾出现，老百姓对优质教育资源的需求也越发强烈，南京教育正处在了“有学上和上好学”双重目标同步推进的新阶段，这也是新时代人民对美好教育需求和教育发展不充分不平衡矛盾的集中反映。

2018年起，南京建立了全市基础教育资源配置预测预警机制，形成了2018-2020年全市各区基础教育资源预测预警报告，根据生源变化情况，对各区基础教育资源缺口进行了详细摸排，最大限度地保障后续生源逐年增长的需要。今年，还将根据最新的统计数据，制订2019-2021年生源预警报告，明确基础教育的建设任务，加快推进资源保障。

图：南京多伦路幼儿园（转自：南京教育发布）

据统计，2018年全市共新增名校办分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体8个

全市优质教育资源覆盖率已达95.8%

近年来，南京以多种形式推动优质教育资源广泛辐射，扩大了区域范围内优质教育资源，助推了全市区域、城乡教育的优质均衡发展。

全市各区按照计划安排，通过集团化办学、名校办分校、名校托管弱校、兼并撤并等途径，对义务教育优质资源进行了合理调配和布局。据统计，2018年全市共新增名校办分校13所，名校兼并弱校4所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体8个，加上传统名校，全市优质资源覆盖率已达95.8%。

今年，南京市将持续优化教育规划布局，鼓励优质教育资源辐射新区，市属优质教育资源向农村地区进一步倾斜，重点推进玄武区和六合区、鼓楼区和高淳区教育局签订优质教育资源共建共享框架协议，全市义务教育优质资源覆盖率将达到97%以上。

一所学校优质教育品牌的树立需要长期的积淀和社会的公认，不同学校及不同帮扶形式之间，也存在实际效果的差别。下一步南京将坚持问题导向，抓住关键点，补齐短板，推进义务教育优质均衡发展，努力让每一个孩子享受更加公平优质的教育。

图：南京市瑞金路小学（转自：南京教育发布）

拟计划2020年前全市新建148所幼儿园，新开办64所义务教育学校，2023年前全市新改扩建普通高中学校19所。目前各区正在按计划推进建设项目，去年已经开办成43所幼儿园，19所义务教育学校，今年9月份将如期新开办一批幼儿园和中小学，满足逐年增长的生源需要。

重点关注热点难点问题的推进与解决

对照人民群众的教育的多样化需求，南京教育的发展还是有差距的。比如在促进教育公平上，在推进教育质量上，在加强学校管理上，在师德师风建设上，在减负增效上，在培训机构治理上，人民群众还不够满意。限制性的障碍仍然存在，突出表现在思想不够解放、机制不够灵活、制度不够完善，很多工作抓的不细不实。

“下一步，我们将抓住改革牛鼻子，重点关注热点难点问题的推进与解决，坚持系统思维，加强科学谋划，充分调动各方面力量，推进教育高质量发展，持续提升人民群众教育获得感和满意度。”周鹏表示。

根据前面所提及的教育资源预警情况，南京市教育局出台了学前教育普惠优质发展、义务教育标准化建设、普通高中布局优化等“三项工程”推进计划，加大建设投入，加快资源建设，加强区级责任，拟计划2020年前全市新建148所幼儿园，新开办64所义务教育学校，2023年前全市新改扩建普通高中学校19所。目前各区正在按计划推进建设项目，去年已经开办成43所幼儿园，19所义务教育学校，今年9月份将如期新开办一批幼儿园和中小学，满足逐年增长的生源需要。