坚持教育优先发展 擦亮教育如皋品牌

中共如皋市委书记 张建华

南通全市教育大会，指明了当前和今后一段时期教育改革发展的方向和重点。我市将认真贯彻落实南通全市教育大会精神，以“教育再怎么发展都不为过”的责任感和使命感，把优先发展教育作为最大的民生工程，把人民群众满意作为最高标准，以争创全国义务教育优质均衡发展县（市、区）为目标，加快补短板、强弱项、增优势，全力推进教育事业高质量发展，擦亮如皋教育品牌。

一

落实“两个大计”

坚持教育优先发展战略

教育是国之大计、党之大计。十八大以来，我市先后承担国家和省级教育改革试点项目10个，获得“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”“义务教育教师队伍‘县管校聘’管理改革示范区”等国家级教育命名5个，“江苏省学前教育改革发展示范区”“江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）”等省级教育命名4个。全省教育现代化建设综合监测水平名列前茅，并入选国家教育现代化监测样本县区（全省3个）。下一阶段，我市将立足教育发展实际和人民群众需要，切实把“两个大计”转化为教育优先的思想自觉和行动自觉。今年，我市研究制定了《如皋教育现代化2035》《加快推进如皋教育现代化实施方案（2019-2022年）》以及教师队伍建设相关配套文件，在发展规划、资金投入、资源保障上把教育事业摆在突出位置，并召开全市教育大会部署落实。健全财政投入为主、多渠道筹集教育经费的机制，除工程建设外，明年将新增各类教育支出7000多万元，切实把优先发展战略落到实处。坚持把立德树人作为教育的根本任务，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。力争到2022年，教育发展主要指标、教育现代化监测综合得分均居全省前列，人民群众对教育的满意度显著提升。

二

突出优质均衡

强化教育资源供给能力

教育优质均衡，发展普惠于民。近年来，我市把推进教育优质均衡作为促进教育公平、实现教育惠民的重要举措，探索从“全域均衡”到“全阶优质”的教育高质量发展路径，赢得了人民群众的认可和支持，获评省促进义务教育均衡发展先进县（市、区）。下一阶段，我市将在做好教育资源增量的同时，着力打造新的引擎，提升优质均衡水平，争创全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。修编如皋市学校布局专项规划，解决中心城区及部分乡镇的教育资源不足问题。三年内，规划新建幼儿园9所，全面规范居住小区配建幼儿园管理，确保学前教育学位按标准供给；新增5所小学和2所初中，重点解决中心城区义务教育资源紧缺矛盾；启动新城高中规划建设工作，持续扩大普通高中办学规模；办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展，深化职业教育产教融合

。其中，2020年，将重点推进如师附小幼儿园新城校区、如皋市城东小学、如师二附、如城第二实验小学（红星小学）、城东初中、新城高中等新建工程，以及如城实验小学扩建工程、如皋中学改造提升工程等。

三

深化改革创新

实施队伍建设强基工程

我市充分认识到教师工作的极端重要性，始终将把教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程抓紧抓好，市委常委会议、市政府常务会议每年分别至少研究一次教师队伍建设工作。建立市领导联系学校优秀教师群体工作制度。实施“惠师工程”，面向教师实施全市各类展馆、景点免费开放，市内公交免费乘坐等，进一步浓厚全社会尊师重教氛围。加大事业编制挖潜力度，每年安排教师招聘计划500个左右、定向生培养计划不少于200个，逐步实现中小学生师比达到江苏教育现代化监测指标规定水平。修订完善优秀教育人才奖励基金实施办法，新增200万元奖励总额，进一步提高奖励标准并扩大奖励范围。出台优秀教育人才引进激励机制，最高奖励标准提升至100万元。探索校长职级制改革，实施职级制校长奖励制度，促进校长队伍专业化建设。

四

加强党的领导

履行党管教育政治责任

从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢牢把握、全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导。成立市委教育工作领导小组，定期研究、统筹指导、协调推进教育改革发展重点工作，及时发现和解决存在问题，促进教育事业持续健康发展。落实党建工作责任制，把抓好党建工作作为办学治校的基本功。把做好思想政治工作作为各项工作的生命线，牢牢把握意识形态工作领导权。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导教育战线自觉追问教育初心，担负起教育使命。深化全面从严治党，扎实开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理，大力营造风清气正的教育政治生态。

新时代南通教育改革发展的号角已经吹响，我们将切实按照南通市委、市政府关于教育工作的部署和要求，全面落实南通全市教育大会精神，始终坚持教育优先发展战略，奋力推动如皋教育高质量发展，为南通“全力打造现代化教育高地、新时代教育之乡”作出新的更大贡献。