作为全国闻名的“教育之乡”，南通教育的一举一动都备受社会关注。今年9月，南通召开了全市教育大会，确立了新时期南通教育的新蓝图。南通市委教育工委书记、市教育局局长郭毅浩告诉记者，南通将着力办好人民满意的教育，全面打造现代化教育高地、新时代“教育之乡”。

南通市教育局局长 郭毅浩

关键词：好制度

聚焦立德树人，完善系统化落实机制

南通享有“教育之乡”的美誉，南通基础教育更是名闻遐迩。义务教育学业质量主要指标位居全省首位。南通成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市。2018年11月2日，江苏省南通师范第二附属小学“‘以美激智、以爱导行’情境教育质量管理模式”荣获第三届“中国质量奖”提名奖，是全省教育领域唯一获奖单位……所有这些，不无诠释出立德树人高质量的南通教育取得的辉煌。

进入新时代，如何进一步放大优势？郭毅浩告诉记者，南通聚焦立德树人根本任务，着力完善系统化落实机制。“南通将坚持遵循规律，创新育人方法，充分发挥学校的主力军、家庭的主阵地、城市文明的主旋律、党委政府的主心骨作用，着力构建全覆盖、多途径、常态化的德育工作体系。”

记者了解到，南通将建立健全全员育人、全程育人、全方位育人工作机制，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，统筹推进大中小学思政课一体化建设，把社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程。建设市县校三级学生品格提升工程体系，提炼可复制可推广的德育工作典型案例。充分发挥学科综合育人功能，修订完善课堂教学评价标准，突出学科育人成效。把落实立德树人根本任务作为对学校、教师考核考评首要指标，认定一批市级思想政治理论课教育示范学校。加强青少年国防教育、法治教育、心理健康教育，创建全国国防教育示范学校，完善校园安全教育平台与机制。完善劳动教育课程体系，开展形式多样的劳动教育和职业启蒙教育。推进“每天一节体育课”，落实体育家庭作业制度，完善学生体质健康监测、干预行动及年度报告制度；实施学生近视综合防控工程；推进“全国青少年校园足球改革试验区”建设，常态化开展市县校三级足球联赛。广泛开展校园艺术教育，帮助学生形成1-2项艺术特长和爱好。深化“雏鹰启航”家庭教育提升工程。开评市级德育带头人、骨干教师和教坛新秀，激励优秀教师长期担任班主任。

关键词：好学校

聚焦优质均衡，整体提升教育质态

从“学有所教”向“学有优教”，怎样充分满足家长们让孩子上“好学校”的渴望，是教育发展的一大挑战。

郭毅浩介绍，围绕让孩子们“上好学”，南通多措并举，深化义务教育优质均衡发展。全面推进以组建教育集团、结对共建、教育共同体等形式的联合办学，发挥传统名校的示范引领作用，全市组建义务教育集团126个，涵盖学校430所，占全市义务教育学校总数的87.9%。推进义务教育阶段校长、教师交流制度化、常态化，交流轮岗比例达18.72%，其中骨干教师占比达29.1%。名校的特色传统和管理经验在更多学校开花结果，联合办学的学校呈现出“条件一样齐，环境一样美，队伍一样强，管理一样好，质量一样高，人民群众一样满意”的喜人气象。

此外，南通还注意做好增量，推出“新优质学校”建设项目，培育选树一批办学条件达标、坚持素质教育、践行轻负高质、办学绩效显著、社会群众认可的义务教育“新优质学校”，努力建设“老百姓家门口的好学校”。郭毅浩以南通如东县河口镇景安初级中学为例，介绍了该校通过深化课改跃升为新优质学校的成功实践。目前，南通已认定首批义务教育“新优质学校”32所，立项第二批建设单位27家。

百姓家门口的好学校、好老师多了，南通的整体教育质态也实现了飞跃。去年，第三方调查机构对南通八大服务行业进行满意度调查测评，南通义务教育满意度指数位居第一。

关键词：好老师

聚焦队伍建设，创新教师教育

教学质量的提升，一支优秀的教师队伍必不可少。长期以来，南通市委、市政府坚持教育优先发展战略，高度重视教育人才工作，始终聚焦师德师风、专业发展、梯队建设三个关键点，大力实施人才强教工程，不断优化完善政策和待遇保障，积极构建教师发展评价激励机制，树地位、搭平台、提待遇“三管齐下”，在全社会营造尊师重教的良好氛围。科学合理的机制使南通教师队伍建设呈现出良好的生态。南通在全国地级市中率先开展五年制师范定向生培养工作，被教育部誉为“教师教育的破冰之旅”，《四方协同、情能兼修、前后贯通、卓越乡村教师定向培养的南通样本》荣获2018年国家级教学成果一等奖。全市涌现出“全国教书育人楷模”2人、国家“万人计划”教学名师5人，“江苏人民教育家培养工程”培养对象22人，正高级教师96人，江苏省特级教师318人，市级学科带头人、骨干教师、教坛新秀近2000人。“道德纯粹、学术优美”的价值追求在南通教师身上得到充分彰显，近五年来，南通教师先后获国家教学成果奖特等奖1项、一等奖5项、二等奖18项，获奖层次之高、获奖面之广，在全国领先。

“有好教师才有好教育，南通始终把教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工程。”郭毅浩介绍，南通将全面深化新时代教师队伍建设改革，着力建设与教育现代化相适应的高素质教师队伍。通过实施教师教育创新行动，整体提高教师能力水平。推进地方政府与高校、中小学协同育师。落实配套政策，吸引本地优秀毕业生报考师范院校、乡村定向师范生。支持建立师范院校与中小学、幼儿园互设基地、互派教师、互动发展的机制，全面推进定向师范生培养“双导师制”。完善市县校三级培训体系。做强市级教师发展学院，推进县级教师发展中心建设。到2020年，建成100所市级以上教师发展示范基地校。不断提高地位待遇，充分调动教师积极性。创设高层次教育人才脱颖而出的制度环境。开展骨干教师、卓越教师、教育家型教师、领航校长培养行动，用十年左右的时间，培养造就10000名左右骨干教师、1000名左右卓越教师、100名左右教育家型教师及50名左右领航校长。实施“三名”工程，进一步加强市名师、名校长、名专家工作室建设，成立名教师特色研究所，培养学科领军人才。

关键词：优供给

聚焦高质量，建设现代化教育体系

打开校门，满足百姓健身需求，已推动404所学校体育设施向社会开放，服务市民三百余万人次。据悉，南通市人民政府两年来投入1760万，为全市中小学幼儿园学生买单“意外伤害补充保险”，惠及百万家庭。增设为民办实事项目“雏鹰启航”家庭教育质量提升工程，助力全市家长整体提高家庭教育科学水平。借助“互联网+教育”，累计投入9.8亿元实施教育信息化工程，建成“慧学南通”公共服务平台，造福所有市民和全市80万中小学生，全民共享智慧教育发展成果……近年来，南通多措并举，以“看得见、摸得着”的教育实惠提升人民群众对教育的满意度。

在历史新阶段，如何通过教育发展，进一步让人民群众不断增强安全感、获得感和幸福感？郭毅浩表示：“顺应人民对美好生活的向往，南通将聚焦构建服务全民终身学习的教育体系，把握发展规律、突出问题导向、坚持系统思维，进一步优化教育供给。”

进一步完善学前教育服务体系，坚持政府主导、公益普惠原则，大力发展公办幼儿园，形成公办为主、非营利民办为辅，覆盖城乡、布局合理、优质协调的学前教育公共服务体系，普遍建立幼儿园服务区制度，普惠性幼儿园就读幼儿占比逐步提高到85%以上。到2022年，全市新建改扩建幼儿园220所。

进一步优化义务教育资源供给，推动义务教育阶段城乡、区域与校际之间的均衡发展，科学划分教育功能，超前谋划布局教育资源，新增市级“新优质学校”120所左右。进一步提升普通高中教育品质，鼓励普通高中走特色发展之路，增加优质高中学位供给，千方百计满足人民群众需求。

围绕南通通州湾长江集装箱运输新出海口、南通新机场建设等国家重大项目落户南通，对标“3+3+N”重点产业发展需求，完善专业动态调整机制，开展个性化校企合作项目，进一步加快职业教育和高等教育发展，更好发挥高校人才集聚和科研优势。据悉，11月3日，南通中德职业教育集团成立，标志着南通职业教育产教融合在统整国际资源、深化高素质技术技能人才培养等方面迈出新步伐。

进一步办好特殊教育和继续教育，推进普通教育与特殊教育融合发展，建设覆盖全体社会成员、满足终身发展需求的终身教育学习平台，全面服务“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型城市建设。

全面打造“现代化教育高地、新时代教育之乡”，是一项系统工程。郭毅浩表示，“南通将聚焦打造素质教育高地、教育创新高地、教育供给高地、教育生态高地，以新定位、新内涵、新质态、新影响，推进教育现代化，打造更具南通特色、人民满意的教育之乡。”