2019年12月3日《南通日报》

坚守初心使命 自觉担当作为

率先高水平实现如皋教育现代化 

如皋市教育局局长 张俊

2019年9月6日，如皋市委、市政府召开全市教育大会，全面落实南通教育大会部署要求，出台《如皋教育现代化2035》《加快推进如皋教育现代化实施方案（2019－2022年）》以及教师队伍建设相关配套文件，在学校布局、经费投入、教育基础设施、人才需求、教师队伍等方面全面谋划、超前部署，努力打造新时代“教育如皋”品牌。

突出立德树人

实施育人模式改革

充分发挥生活德育品牌优势，区域推进“生活德育·生态体验”，健全全员、全过程、全方位育人机制，推动立德树人回归生活、回归家庭、回归社会。一是推进一体化德育体系建设。用好课堂教学主渠道，强化思政课的价值引领，积极开展爱国主义、集体主义和传统文化等主题教育活动，努力构建中小幼一体化德育体系。二是深化教育教学与课程改革。推进国家课程校本化实施，拓展课程体系，加强高品质选修课程、社团和STEM教育实践中心建设，着力提升学生的综合素质。大力开展“大阅读”工程，把阅读作为学生提升素养的重要举措。推进戏曲、诗歌、书法等高雅艺术进校园，拓展教育内涵，推动素质教育理念落地生根，到2022年，学生选修课程满意度达90%以上。三是完善教育质量评价机制。建立以素质教育为导向的评价机制，强化学生德、智、体、美、劳全面发展，加强对后30%学生均分监控，切实减轻学生过重课业负担，学生素质综合评价优良率、学业负担指数、体质健康测试合格率等均达95%以上。

突出全域公平

实施优质均衡改革

让每个孩子享有公平而高质量的教育，是如皋教育作出的庄严承诺。一是推进资源配置优质均衡。加快推进如师附小幼儿园新城校区、城东小学、如师二附、如城第二实验小学（红星小学）、城东初中、新城高中等新建工程，确保如期开学。加快推进如城实验小学扩建工程，如皋中学改造提升工程等。落实《如皋市居住小区配套建设幼儿园管理实施办法》（皋政办发〔2019〕102号），启动仙鹤幼儿园建设，与小区建设同步，建成后移交给教育行政部门。制定“如皋市乡村小规模学校建设提升方案”，争创“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。二是推进师资队伍优质均衡。强化政策发力，健全教师交流长效机制，以“全市统管、学区协调、学校聘用”的思路进行教师队伍“县管校聘”管理改革，教师职称申报、竞聘高一级岗位、干部提拔任用等必须有2年以上的农村学校或薄弱学校任教经历。强化团队合力，采用“1+N”的教师组团交流模式，提升交流团队战斗力。强化管理聚力，除从乡村到城区顶岗学习的教师以外，所有交流教师一律人走关系动，确保教师交流平稳有序、起到实效。三是推进管理水平优质均衡。以城区学校为领盟学校，集聚周边及乡村学校，建立联盟学区，联盟学区开展项目帮扶、学科交流、管理沙龙、学校共建等交流活动，促进城乡学校优势互补、共同发展，实现全市教育质量整体提升，在学校工作综合考评中实行捆绑式考评。

突出教师为本

实施队伍建设改革

教师是立教之本、兴教之源，建设师德好、素质高、专业化、创新型的教师队伍是教育改革发展的坚实保障。一是保障师资质量。加大教师招聘力度，鼓励本地优秀毕业生报考定向师范，开展如皋籍在读师范生的跟踪培养工作，联合高校开展学前教育专业教师委培工作。修订《关于完善如皋市优秀教育人才奖励基金实施办法的意见》（皋办〔2013〕25号），进一步提高奖励标准并扩大奖励范围。二是促进教师发展。健全师德建设长效机制，将师德作为教师考核聘用和评价的首要内容。实施在职教师学历提升工程，制定年轻教师培养规划，加大教师培训力度，努力提高教师的队伍层次、师德品质和专业技能。三是完善体制机制。优化学前教育经费保障机制，确保幼儿园生均公用经费财政补助落实到位。提请制定《公办幼儿园非在编保教人员薪金待遇实施指导意见》，提高非在编保教人员待遇。完善教师表彰制度，设立优秀教育人才奖励基金，新增至1000万元，对优秀教育人才按月发放奖励补贴。完善人才评选机制，形成向班主任、一线教师、农村教师倾斜的鲜明导向。实施惠师工程，面向教师实施全市各类展馆、景点免费开放，市内公交免费乘坐等。依法保障教师待遇，提高班主任津贴标准，多渠道解决教师职称晋升难题。探索校长职级制改革，加强校长管理考核，完善优胜劣汰机制。

突出教育服务

实施惠民服务工程

坚持把服务如皋经济发展和城市建设作为如皋教育改革发展的重要使命，以高质量、多元化的教育培养人才、吸引人才、集聚人才。一是发挥职业教育优势。创办高等职业院校，深化产教融合，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，实现职业教育与产业发展同频共振。二是重视市情乡情教育。开展热爱如皋主题教育活动，组织德育工作者、班主任等教师代表参观如皋自然景观、名胜古迹和知名企业，了解我市经济社会发展状况。加强市情乡情教育，切实增强新时代如皋人热爱家乡、建设家乡、回报家乡的情感。三是吸引人才回乡创业。努力提升如皋城市的首位度和凝聚力，让教育成为拉动如皋经济和城市建设的引擎；努力提升教育在全市中心工作中的要素贡献率、人才支撑度和智力保障度，使教育成为如皋经济社会发展的竞争优势和亮丽品牌。