五年来，南京校园足球坚持立德树人初心，扎实推进，取得了较好的成效。近日，新华社记者撰文，对南京市雨花台区校园足球的做法表示肯定。

以上报道节选自新华社-新华体育

雨花台区坚持“全面普及、创新机制、着眼未来、更高发展”的原则，以“校园足球特色学校”为载体，积极营造“阳光体育、快乐足球”氛围，始终围绕青少年校园足球教学、课外活动、竞赛体系及师资培训等核心工作进行积极探索，通过完善校园足球联赛制度、推广校园足球“一校一特色”活动，先行先试的管理体制等做法，有效推进全区校园足球扎实工作，引领和带动全国校园足球的整体发展，促进学生德智体美全面和谐发展。

区政府重视，多部门协同，增强基础能力，提升保障水平

1.以政府为主导，以学校和学生为主体，积极鼓励各方面参与校园足球事业发展。

为了更好推进校园足球工作，区政府成立了以教育局、体育局、发改局、财政局、人社局、编办为成员的区校园足球办公室，主要任务是为校园足球专项工作做好沟通、协调工作；另外，区教育局还成立了以雨花台中学、雨花台区实验小学为牵头单位的校园足球联盟体，依此建立健全校园足球的训练、竞赛等活动开展体系。在广泛动员人群参与的基础上，率先将校园足球从中小学拓展到幼儿园，并从男足为主拓展到男、女足共建。

省长吴政隆与雨花台中学足球队员合影

2. 多渠道调动政策、人才、资金等资源，形成青少年校园足球发展的合力。

区政府将校园足球列为全区教育发展五大工程之一，出台《雨花台区青少年校园足球工作推进方案》，并在人群拓展、球队建设、经费扶持、人才聘用等方面给予大力政策支持。首先，区政府不仅把校园足球专项经费列入全年预算，提前做好资金统筹谋划，而且主动构建“政府+学校+社会+保险”资金保障体系，支撑校园足球可持续发展。区政府设立每年100万元的足球联赛专项经费，并将学校自聘足球教练、教师纳入政府购岗计划；其次，强化学校主体作用，由学校每年投入约50万元的足球专项经费，充分保证足球特色项目的教学、训练及竞赛活动；另外引导社会资金流入，争取到三胞集团、吾器酷体育、飞远集团恒通中心、中国人寿等公司30余万元的赞助，为全区校园足球发展持续“造血供氧”；特别是积极完善保险机制，由政府购买服务，在校方责任险的基础上，统一为学生购买校园足球运动意外伤害险，有效解决学校、家长的后顾之忧。

外籍足球教练在雨花实小授课

3.理顺管理机制，加强重点球队建设，畅通成长通道，助推成绩创优。

在保证全区校园足球成绩在省市一流水平的基础上，更好冲击全国竞赛好成绩，该区不仅实施了激励管理机制，对成绩突出、队伍建设规范的学校和球队，在经费、设备等方面给以政策上的倾斜；而且主动优化人才聘用制度，积极探索在教师招聘中足球教师优先招聘机制，鼓励学校自主聘请优秀运动员进校任教；同时，重点打造足球俱乐部和足球专项工作室，提升社团组织自我管理、自我发展、自我提升的能力，并率先推行注册民办非企社团，以突破学校在教练员自主选聘、专业人才引进、足球社团活动等诸多瓶颈。另外，实行主教练负责制，构建 “主教练统管、副主教练片区主管、教练员具体负责”责任分工体系。

近两年，该区参加南京市“市长杯”校园足球比赛的学校代表队数量有较大幅度提升，竞技水平明显提高，在2016、2017、2018、2019年“市长杯”比赛，初中、高中男子蝉联冠军。

抓好落实，树立课程意识，着力文化建设，营造浓厚氛围

1.以课程为支点，落实足球课程校本化。

区教育局印发《关于进一步推进雨花台区中小学体育、艺术教育工作的指导意见》，明确“全区所有学校体育学科每周用1课时开设足球教学课，足球特色学校面向所有学生授课，其他学校面向足球选项学生授课，授课内容为国家统一教材或经过论证的校本教材”。

制订《雨花台区校园足球工作推进方案》，提出“到2020年，建成‘一主两翼’的具有雨花特点的校园足球整体推进顶层设计，形成区内幼儿园、小学、初中、高中全员参与、足球文化深入人心、课程体系日趋成熟、体制机制彰显创新、运动水平逐年提升的雨花校园足球发展新格局”的工作目标。

区、校两级足球工作领导小组分别制定了《校园足球教学规范》《足球项目评价标准》《中小学足球教学及专项督查内容》等系列文件，提出了以技术测试推动课堂教学的科学化、规范化，促进校园足球教学质量提高的思路。坚持立德树人理念与校园足球课程有机融合，科学制定教学内容，丰富课堂教学方法，加快提升足球意识、观察能力、交流能力和协作能力。精心打造了具有雨花特色的足球课程品牌，做到每周一节足球课常态、常新，自主开发《智慧足球》、《球韵童趣》等校园足球专用教材，中小学使用覆盖率达90%以上。除此之外，区教研室每学期开展校园足球研训和课堂竞赛的活动，深耕课堂，不断引领年轻教师的专业成长。

2.以文化为引领，激发全员参与的内生动力。

该区每年定期举办校园“足球嘉年华”和足球文化节，探索“校园足球+”主题系列活动，增强校园活动参与性、趣味性、丰富性。在改革联赛评分体系和奖项设置，为了让更多参与者脱颖而出，培育文明、公平、进取的校园足球文化和育人内涵，举行班级队名、队徽、队旗、队服、队歌、海报等创作设计评比活动，设立班级足球队“新闻发言人”与足球小记者，创设浓厚的校园足球氛围。

为进一步加大宣传力度，加强与新华日报、江苏教育报、南京日报、现代快报等十余家媒体合作，利用南京市校园足球网、雨花教育网、“雨花教育发布”微信公众号等专业平台，及时传播区内校园足球活动新闻，拓展宣传阵地。强化“教师志愿者”、“学生小记者”培训，采编鲜活的校园足球新闻，通过省、市、区平面媒体与电视台等载体宣传推介，扩大该区校园足球的知名度与影响力。

校园足球社团活动

推进校园足球团队专业化建设，提升校园足球管理与教学水平

目前，该区有19所中小学被评为全国、省、市青少年校园足球特色学校，占全区中小学校总数的65%。全区共有校园足球专业教师32名，国家一、二级裁判员16人。校园足球持证教练员26名，其中亚足联B级教练员2人、C级教练员4人、D级教练员5人、校园足球教练员15人。即使这样，我们仍在积极推进校园足球团队专业化建设。

实践中，校园足球团队不仅仅是主管教练和运动员，而是形成了从校长到各科主任，从班主任到足球专项教师，从家长到队员的一个专业化团队的工程。建立多元培训模式。积极参与教育部国培计划，“全国校园足球特色学校”校长参训率100%。对“南京市校园足球特色学校创建单位”校长实施专项培训，每年选派50名体育教师参加南京市外教示范教学、校园足球教练员普及型培训，每年选送6-8名骨干教师参加中国足协各级教练员培训；分层次组织教练员、裁判员、通讯员、班主任、体育老师、其他科任老师培训，并与全国阳光办合作，每年挑选50名学生开展裁判员的培训。提高持证上岗比例，加速教师教练员队伍的快速成长，推进培训渠道和模式更趋多元。

外籍足球教练在雨花实小授课

组织、参与、承办多项活动，打造校园足球品牌，扩大影响力

以品牌战略引领区域校园足球快速发展。2017年4月，该区实验小学、铁小桥小学分率男、女队参加全省全国校园试点区（县）校园足球邀请赛。6月28日至7月1日，该区举办了“三胞杯”校园足球邀请赛，有来自本省盐城、常州、苏州、泰州、淮安等地6所学校代表队参赛。2016年5月，接受教育部校园足球专项督察组的现场考评；2016年9月，承担了全国“校园足球新长征”江苏站的启动仪式；2017年4月制定出台了《雨花台校园足球推进三年规划》，并和教育部签署备忘录。2018年承办了江苏省校园足球现场推进会，在全省13个大市的代表参加会议，展示该区校园足球特色工作的方法与亮点，同年7月，该区又承办了2018年江苏省“省长杯”青少年校园足球联赛总决赛的比赛。

通过组织、参与和承办各类校园足球活动，增进了与兄弟地市的工作交流，打造校园足球品牌，有效扩大校园足球影响力。

2018年5月江苏省青少年校园足球现场推进会

完善竞赛体系建设，依托国家满天星训练营，建设雨花精英足球队

该区在原有实践的基础上，对竞赛体系进行了改革，建立了由班级联赛、校级联赛、区级联赛构成的竞赛新体系，夯实校园足球发展基础。2018年该区被教育部批准为全国“满天星”校园足球训练营承办单位，教育部也为该区派遣了欧足联A级足球外教，在认真履行满天星训练营的工作基础上，深度挖掘自身潜力，从各校积极选拔优秀学员，组建全区的满天星训练营，并依托满天星训练营，着力打造全区的精英运动队。

教体结合成果显著，人才输送绿色通道初显成效

现在，该区的雨花台中学已与河海大学、苏州大学体育学院、南京体育学院足球学院等高校建立生源基地学校合作协议。同时，雨花台中学高中组足球队也积极与东南大学、南京大学、北京理工大学等一流高校沟通、联络，力争在今后每年都能有优秀的足球运动员进入这些一流高校。该校初中组、高中组足球队分别与南京市沙叶、枫帆两支职业足球部建立了战略合作伙伴关系。为队员在高三毕业时有更多的选择，对于足球技能突出的运动员，在获得大学学籍的基础上，将他们向职业足球俱乐部进行推荐，这项举措拓宽了人才输送途径。

近几年来，该区累计向国青、国少及苏宁、恒大、宏远等地方职业俱乐部输送苗子30多人。向人大、清华、南大、南体等高等院校输送足球人才130余人。2019年该区高三毕业队员2人升入南京大学， 1人进入职业俱乐部。初三特长生中14名优秀的运动员进入雨花台中学高中足球队的队员序列。其中初三王天润同学入选国家少年队，刘建新同学入选国家五人制国家队。