5月30日起，江苏省政府教育督导委员会考评专家组对我市开展2017年度政府教育履职考评。会议由省政府教育督导委员会考评专家组组长邹宁华主持;专家组全体成员、南通市政府副秘书长周健、市政府教育督导委员会全体组成人员、市教育局全体领导班子成员及各处室主要负责同志参加了汇报会。

会上，南通市政府副市长朱晋作了南通市人民政府2017年度履行教育职责情况汇报。报告介绍了我市教育发展的基本情况，并介绍了下一步我市教育发展的重点目标。

在省委省政府的正确领导下，南通市委全面加强党对教育工作的领导，市政府依法履行教育职责，聚焦质量，聚力改革，努力打造优质公平、包容开放、充满活力、群众广泛参与的现代“教育之乡”，全市各项教育事业实现了新发展，7个县(市、区)建成全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区);3名中小学教师入选国家“万人计划”教学名师，占全省入选数的1/3;南通师范学校第二附属小学获第三届“中国质量奖”提名奖，为全省教育系统首家;中国情境教育儿童学习范式国际研讨会召开，李吉林情境教育成果向国际推广;南通被确定为全国青少年校园足球“满天星”训练营首批10个试点地区之一，学校体育设施向社会开放做法被教育部作为典型推广，“国家级安全教育示范区”建设经验被中央综治办发文推介。

一是高站位、严要求，大力推进教育现代化示范区建设。我市高度重视教育在高水平全面建成小康社会中的地位和作用，把优先发展教育、打造“教育之乡”新优势，作为推动高质量发展、建设“强富美高”新南通的重要战略支撑，将教育发展摆在保障和改进民生的优先地位。市委陆志鹏书记多次听取教师队伍建设情况汇报，支持开展师范定向生培养工作，研究中创区中小学校建设方案，召开市委常委会专题研究教育系统全面从严治党工作。市政府常务会议专题学习研究《中办国办关于深化教育体制机制改革的意见》和《省政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》等，结合南通教育发展实际，研究谋划制定教育现代化建设的目标任务和政策措施，出台了《关于深入推进教育现代化建设努力办人民满意教育的实施意见》(通委发〔2017〕3号)，每年分解下发推进教育现代化示范区建设重点目标任务，把教育现代化建设相关指标、举措转化为可操作的年度重点工作项目，一着不让组织实施。每年安排和实施一批政府为民办实事教育项目，在学前教育增量、义务教育提质、高中教育扩优上不断取得新进展。统筹推进市、县、校级教育现代化建设，区域教育发展水平得到全面提升，2016年度教育现代化建设监测综合得分87.72分，位居苏中苏北首位，较好地发挥了示范引领作用。

二是补短板、增优势，不断提升区域公共教育服务水平。我市把完善公共教育服务体系作为民生建设的重点任务，在放大南通基础教育发展优势的同时，着力提升教育体系的短板，大力发展现代职业教育，提高职业学校基础能力建设水平，建成3所省现代化示范性职业学校、3所省高水平高职院校建设单位，深入推进产教融合，建立政产学研协作基地，推动人才培养更好地服务就业和“3+3+N”产业发展。以开放大学为依托，构建终身学习体系，完善社区教育网络，推进老年教育“百千万”工程，南通市老年大学成为“全国示范老年大学”。从2012年起，我市连年将解决学前教育资源不足、义务教育大班额等问题作为优先考虑，全面推进教育民生项目建设，6年来共新建、改扩建学校560所。为认真贯彻落实省政府2017年1号文件，我市制定出台了《关于深入推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》(通政发〔2017〕55号)，实施标准化建设工程、教育管理提升工程、核心素养培育工程、教师队伍提升工程、智慧教育普惠工程、校园安全放心工程等6项工程，抓好20项重点工作。积极推进优质高中建设，全市41所公办普通高中有四星级高中27所、三星级高中14所，实现优质高中全覆盖。

三是抓关键、攻难点，全面深化教育领域综合改革。近年来，我市把教育领域综合改革纳入全面深化改革的总体部署，先后承担了10余项国家级、省级教育改革试点项目，并以此为契机，着力破解影响南通教育事业发展的体制机制问题。以现代学徒制试点、学前教育体制改革、国家级学校安全教育示范区创建等国家级、省级教育改革试点项目为带动，点面结合、协同推进教育领域综合改革，2017年新增“构建优质普惠的学前教育体系”“区域职业教育发展体制创新”等2项省教育综合改革试点项目。坚持问题导向、系统设计、重点突破的思路，注重服务国家需求与立足南通实际相结合，有针对性地设计改革措施，出台了强化中小学校体育、加强和改进中小学美育工作的实施意见，深化学校体育改革，探索“每天一节体育课”，整体提升中小学生体质健康水平;大力推动社会主义核心价值观教育，多种形式传承优秀传统文化，“童声里的中国”等艺术教育品牌产生广泛影响。全面推进集团化办学、结对共建、教育共同体等多种形式的义务教育联合办学，建立校长教师常态化交流机制，办好了一批老百姓家门口的“新优质学校”，有效破解义务教育择校难题。健全教育治理体系，完善教育督导制度，强化督政、督学和监测功能，制定《对县(市、区)人民政府履行教育职责的考评办法》并开展了首次考评。

四是强基础、固根本，着力提高教育发展保障能力。我市始终坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，落实好投入、机制、队伍等各项保障措施。把加大投入和投向何处紧密结合，探索建立经费投入绩效机制，聚焦投向生命保障领域、投向拉动发展领域、投向内涵提升领域。围绕促进公平、提高质量，在持续加大对公办幼儿园建设、义务教育“改薄”、中小校新建和改扩建等方面投入的同时，将新增经费投入向教育信息化、教师队伍和课程改革等方面倾斜，教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。进一步完善优秀教育人才、青年骨干教师、乡村学校教师等激励保障机制，教师队伍建设成效显著。从2004年起，每年开展市政府“园丁奖”评选表彰，近几年进一步加大力度，引导广大教师立德树人;连续第5年在南通日报开辟《南通教育》专版，加大宣传力度，在全社会营造尊师重教氛围。