孩子放学了

家长还没下班

这段时间里孩子谁来管？

记者从市教育局获悉

我市将在全市小学全面实施

“弹性离校”制度

为全市有需求小学生提供延时照顾服务

缓解部分学生家长接孩子难问题

进一步增强教育服务能力

提升人民群众对教育满意度

什么是“弹性离校”制度？

“弹性离校是指为解决家长接孩子放学困难而由学校提供的义务服务，它在家长自愿，学校公益和规范办学的原则前提下实行。简单来说，就是对于不能按时接孩子放学的家庭，在放学后的有限时间内先行由学校进行“看护”服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。以家长自愿报名、学生自主参加为前提。

谁能够申请“弹性离校”？

凡正常放学后按时离校有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可延时离校。家长与学校就服务事项、双方责任义务，签订书面协议后执行。

学校应优先安排一、二年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生，对于确有困难有需求的中高年级学生，学校也应提供延时照顾服务。

“弹性离校”的时间？

全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”。

冬季上学时间段托管结束时间原则上为17:00，

非冬季上学时间段托管结束时间原则上为18:00，

具体时间由各地各校根据具体情况确定。

各县(市)区教育行政部门在确保严格执行国家和省市课程计划及广泛征求意见的前提下，可根据实际需要，通过调整小学生每日作息时间，缓解学生家长接孩子难的问题。

“弹性离校”学校可以做什么？

“弹性离校”期间，学校提供延时照顾服务，应合理安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。各地各校结合自身实际实施多样化的工作模式。可由学校自管自办，具体工作主要由校内教师承担；可以实行自管他办，由学校进行统一管理，具体工作主要由志愿人员和外聘人员等承担；也可实行社区管理、学校参与等组织模式。

“课后服务”如何收费？

各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费项目的课后服务，要坚持成本补偿和非营利原则，收费标准按《省政府办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(苏政办发〔2018〕98号)有关规定执行。

市教育局相关负责人表示

各地各校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，积极利用社会教育资源，发挥家长委员会的作用，开辟多种适宜的途径，帮助学生在课后培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。教育部门倡导和支持学校为学习有困难的学生提供免费个别辅导。

严禁以课后服务名义乱收费

严禁各地以课后服务名义乱收费。“中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。在家长提出申请的基础上，学校组织人员进行审核，对确定下来接受延时服务的学生进行信息登记，签订服务协议，形成台账资料。”

严禁开展学科性集中教学

市教育局同时强调，在实施小学“弹性离校”制度时，各地各校必须严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。明确课后服务人员责任，加强对师生安全、卫生意识教育。完善安全管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，确保学生在校人身安全。

对“弹性离校”政策执行不规范要追责

“弹性离校”工作纳入民生实事工程和教育现代化建设目标，成立专门工作机构，研究制定本地小学“弹性离校”工作实施办法。

每年年底前，市教育局组织督查组，对各地实施“弹性离校”工作进行年度督查考核。同时，委托第三方评估机构，对群众满意度情况进行调查。考核主要参考“弹性离校”服务人数规模、接纳比例、活动内容、群众满意度等四个方面指标。

其中，人数规模是指实际参与“弹性离校”的学生总人数；接纳比例是指实际参与“弹性离校”的学生总人数与申请参与“弹性离校”的学生总人数之比；活动内容是指学校实施“弹性离校”是否规范，内容是否合理；群众满意度是指学生、家长对学校实施“弹性离校”工作是否满意。

对“弹性离校”政策执行不规范、管理不到位的，要追究相关领导和负责人的责任。