“减负”是教育界的一个高频词，以前的出现总是和学生联系在一起的，减轻学生的课业负担，已经是一个多年的话题了。这几年教育主管部门可以说是招数出尽，措施细化到不同年级作业的时间。然而，这些措施的效果却因为目前切切实实存在的全面教育焦虑而大打折扣。校内减负，校外增负的情况有增无减。各种校外培训机构生意火爆，虽然教育部一直在加强校外培训机构的治理，但是强大的市场需求必须得到释放，所以学生的减负可以说任重而道远，前路漫漫。

就在学生减负这块硬骨头还在艰难地啃着的时候，教师减负的问题又被提到了议事日程。其实，教师的负担由来已久。只是，我们的政府部门习惯了让教师从事各种非教学活动，一切都是那么自然，那么顺理成章，理直气壮。当教师减负这个议题提出时，有些不知所措了。从目前的情况来看，应该说收效甚微。近日，教育部部长陈宝生在山东调研工作，再一次对减轻教师负担提出了要求。他提出：办学有规律，学校有主业。各级党委和政府要减少不必要的检查评比、各种和教学活动无关的事情，不能动辄让学校停课出人出场地办活动，更不能把招商、拆迁等“摊派”给学校。

这个问题看似是一个非常明确的问题，学校就是要通过教学来实现培养人才的根本目的。什么招商、拆迁，这和学校的工作根本就没有一毛钱的关系。可是，这样的情况就实实在在地发生着，而且是一种普遍的现象。陈宝生说，办学有规律，学校有主业。这个道理难道我们的政府部门不懂吗？问题并没有那么简单。

现在一个主要的问题不是有人不懂“办学有规律”，而是根本就是不尊重办学规律。现在的政府工作人员，已经不是新中国建立初期的大老粗了。他们有着良好的教育背景，也不乏硕士、博士等高学历，你说他们不懂得不能随便停掉学生的课去搞各种活动？他们不知道让教师去招商会耽误教学工作？他们不知道拆迁和教学工作风马牛不相及吗？他们都懂，那么他们为什么要这么做？因为他们要政绩，在他们的政绩面前，什么教学规律，什么学校主业，都要服从他们的政绩。因为我有权力，权力远远要大于规律，政绩更是重于孩子。

除了对教育规律的轻蔑，就是管理上的行政化现象。这仍然是一种权力的任性，无休止的名目繁多的检查，反应的就是一种权力的滥用。只有检查才可以体现权力的存在。为了检查，下面要做各种准备，甚至是弄虚作假。检查者对这些心知肚明，然而检查起来却依然煞有介事。相互心照不宣地做着表面文章。教师成了“表叔”“表姐”，检查者对着一摞摞的表格发表一通不咸不淡的空话大话，与教育毫无益处。然而，离开了这样一种方式，他们就不会工作了，他们需要这种折腾来刷他们的存在感，显示权力的价值。

这样一种现象的社会背景是根深蒂固的，它是中国几千年“官本位”观念的体现。要想改变这种状况，最重要的是转变观念。转变教育治理观念，改变教育管理的过度行政化倾向，让学校享有应有的办学自主权，让懂教育并且尊重教育的人办学校，管教育，才是最根本的解决之道。