自从昨天我们发布《教育部再次明确：民办学校不能自己单独招生，实行免试就近入学》后，后台的留言已经爆炸。

也有很多家长私聊我们小编询问各种各样的问题，我们归纳一下主要有三个方面：关于新政下关于民办招生、关于学区房以及关于公办校电脑派位等，下面我们就用提问的方式，将我们对昨天教育部领导关于《意见》发言精神的理解，分享给大家一下：

有家长问：

这次《意见》回应社会关切，明确提出，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，请问，这句话应该怎么理解？民办校计划内招生是怎么招？是不是计划外的就摇号？

答：首先为什么要将民办纳入审批地统一管理？

是因为全国有很多著名学校都在各地办理了分校，比如像某水中学，从2013年开始在云南省办了4所分校，在校生有1万多人；2014年在四川、安徽等省开办分校。到目前为止，某水中学在国内部分省市办有18所分校。而这些分校因为各种各样的关系，有的已经纳入了当地管理，有的还是在依托本部在管理，这样混乱的管理模式，往往造成每到招生季，有的提前半年抢跑，也会到其他地区掐尖，严重破坏了其他地区的平衡，而当地的教育部门没有权力进行管辖，所以导致当地学校招生越发艰难。比如：2017年某水一中因招生违规被当地教育厅进行处理，在这样大环境下，所以才会有了教育部出台将民办学校招生纳入审批地进行统一管理这条政策。只有纳入了审批地管理，才方便对当地的民办校管理和监管，不然就会出现无人监管的情况。

关于与公办校同步招生，字面上的意思就是在规定统一时间，公办和民办同步进行招生，谁也不允许提前抢跑。

打个比方，有两个运动员一起比赛，按照规则应该是大家都在一条起跑线，听到发令枪声才可以跑，但是由于种种原因，其中一个运动员在发令枪还没有响起的时候，他就已经在1000米开外了，而后一个运动员，只能等裁判员的发令枪响起了才跑，结果肯定是抢跑的占了很大的优势，每次都是第一个到终点。

现实中，抢跑的都是民办校，他们先招生，等他们跑到了终点，公办校才开始起跑，所以公办校的生源大多数都是民办校掐尖之后剩下的。不是说公办不想好，也不是他们不想抢跑，实在是有一道无形的绳子，捆住了他们的手脚，让他们放不开手脚。“巧妇难为无米之炊”，在没有生源的情况下，任你使出再大的劲，想要出成绩更是不容易，长此以往，对公办发展是极为不利的。

实际上我理解，教育部控制民办招生的逻辑是这样的：

除去减负这个应有之意外，第一，如果民办校越来越火，而公办校将持续变差，选择民办校的将会越来越多，那么提供了财政供养的公办校将处于无人愿上的尴尬局面，国家对公办校投入的资源以及人力、物力都会造成极大的浪费，同时，这也与教育公平的本质不符，教育公平的本意是让更多的人，能享受到有质量的教育，而是不是只是让少数人享受到教育的红利。

其二，因为家长都选择去了民办，公办则会越来越萧条，学校越萧条，教师的积极性和主动性也越差，学校也就越不会出成绩，学习不出成绩，那么越不会有人愿意去上，这将会陷入恶性循环，直至最后公办校申请倒闭。学校倒闭，随之而来的则是人员的转移安置等一系列的社会问题，这也是大家都不愿意见到的场面。

第三，据教育部统计的数据， 全国共有公办初中学校5.20万所（含职业初中11所） 初中教职工419.38万人，专任教师 363.90万人，平均每所初中约有教师70人，如果有三分之一的学校消失，则有1.56万所学校消失，那么就有109.2万教师将面临转岗或者下岗的命运，这批教师，除了少数能转到其他公办、民办或者机构继续任教外，其他的教师如果走上社会，将给社会的就业造成压力。另外涉及到编制、待遇、地位等问题，也会引发社会动荡。

第四，从家长角度来说，不是每一个家庭，都能承担得了每年动辄10万左右高额的学费（含其它各种费用平均后得出的价格），但是为了孩子考虑，家长就算是砸锅卖铁也要将孩子送进民办，如此一来，就会加剧社会矛盾，从而引发更多的社会问题。

鉴于以上内容，所以，教育部必须保证公办和民办在同一个起跑线上竞争，以保证相对公平，所以这也是昨天文章中：“吕玉刚说：“因为民办教育促进法规定，民办学校与公办学校享有同等的法律地位，同等法律地位意味着有同等的招生权，而义务教育法规定，它有实行免试就近入学的这样一个政策规定，所以这一次从保证公办、民办义务教育学校公平发展，大家互不享受招生特权的原则出发，做出政策性明确规定。”

关于民办计划内招生怎么招的问题，想来很多家长都已经了解，“对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。比如：今年给某民办校招生指标是100人，如果有超过100人学生家长来报名，哪怕是101人来报名，那么今年这所学校的招生将全部通过电脑摇号来进行。如果不满100人来报名，那么就照单全收。

还有家长问：

昨天教育部的解释说：（民办学校）和公办学校一样，同样遵守免试就近入学的规定，同样不得以面试、评测等名义选拔学生。”是不是意味着以后民办也要划学区了？这个民办怎么划学区呢？

答：事实上，这个是一个误会。

很多人一看“民办校免试就近入学”这几个字就以为民办校也要划学区，实际上，就近≠划学区，这是两个概念，民办校是不可能划学区的。

我们认为，民办校和公办校的区别之一就是一个是按照学区来进行招生，一个是不按照学区进行招生。而这次教育部说民办免试就近入学，这里的“就近”，应该是指的一个区域或者一个区属，不是说要把民办也划分具体的学区，那不就等于是公办了吗？

我们理解教育部说的意思是，民办也要在一定范围内招生，不要超范围招生。比如我们今年的幼升小就明确规定，民办学校的招生范围：“原则上在本区招生”这一条；同时，大多数的民办小学和初中学校，要求摇号也必须是在本区域内进行。

这样的做的目的，一是减少家长麻烦，古代有孟母三迁，今天又有了新的x母三、四迁、五迁，实在是劳民伤财；在我们南京还好一些，从城东窜到城西不算太远，开车最多一个小时；但如放在北京你试试看，石景山区的民办学校要到通州区去招生，孩子每天上学都要穿过整个北京城，距离远近倒是其次，关键是路堵，不好走，大大地增加家长和孩子的负担，所以教育部规定，民办也要免试就近入学；二是控制民办只能在本区域内招生，防止提前抢跑和跨区域掐尖；三是便于当地的教育主管部门进行监督管理；

所以，民办校免试就近入学，不是指把民办也划分学区，而是限制民办招生范围，将民办校招生指定在某个区内进行，以方便家长。

还有家长问：

报名民办人数超过招生数就要全部摇号，如果我不上民办，只上家门口的公办，我听说学区内也要摇号？最近很多人都说，以后学区内也要摇号，请问这是真的吗？

答：这个一个误导，或者说是一个讹传。

教育部一直都在强调，就近免试入学，所以也就意味着学区房在一段时间内，还是作为入学和参加电脑派位的基本保障。

其次，民办摇号也是有条件的，他的条件就是报名人数，只有当报名人数超过招生人数才会启动摇号派位程序，如果报名人数达不到招生人数，那就不用摇号，直接全部录取，所以摇号只是不得已而为之。

第三，启动公办摇号，也是有条件的，这个条件在其他地方，我不了解，但在南京，只有生源爆满，学校实在无法安置，而只能分流一部分学生到其他学校校舍进行上课的情况下才会启动，记住是分流一部分学生到其他学校借用校舍上课，不是分流到其他学校就读。

比如，我们的新城，因为校舍有限，每年都要有一部分孩子借用建邺高中的校舍上学，这个时候让谁去，或者不让谁去都不可以，只有启动摇号方式，让一半的学生去建邺高中就读。

在我们南京，还有生源爆满，但是没有使用摇号的方式来入学的，比如拉小、银城等等，生源再多，都没有启动摇号，学校的办法是将整个年级迁移到其他地方上学，以保证年级的整体性。

另外一种情况就是当公办校成为今年热点学校时，学校会拿出一部分的名额，让本区的学生家长参与摇号，以获得入学资格。这种的摇号，和摇号入学有本质的区别，这种摇号，是为了让更多的人享受到优质的教育，所采用的一种手段，只是针对少数运气比较好的学生而已。

所以，关于学区内的公办校，目前看来是不可能采用摇号来取得入学机会的，尤其是在没有实行多校划片的区域内，更不可通过摇号的手段来选择不同学校入学。

以上三个问题，我是不是已经说清楚了？如果还有不明白的，欢迎文章底部留言。

以前总有人说“真理是掌握在少数人手中”，今天，我再加上一句“真相永远都掌握在爱思考人的手中”！与各位家长共勉！