今天，全国校园安全工作经验交流现场会在南京召开。

近年来，南京教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是学校安全的重要讲话和指示批示精神，积极构建预防、管控、化解为一体的学校安全风险防控体系，持续推进学校安全标准化、规范化、信息化建设，织密织牢人防物防技防安全防控网络，努力为全市教育事业发展和办人民满意教育提供有力安全支持，为广大青少年成长成才营造最阳光、最安全的校园环境。全市1611所中小学幼儿园保持了连续多年安全稳定无重大安全责任事故的良好局面，获得家长和社会各界一致肯定。

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南京市教育系统

“平安校园”建设纪实片

着力三个强化，牢记使命担当

强化思想引领

牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，切实把学校建成最阳光、最安全的地方。全市教育系统始终把维护学校、学生安全作为一项政治责任，作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，作为办人民满意教育的重要内涵；把平安校园建设作为载体，认真开展护校安园行动，构建措施严密、科学有效的校园安全防控体系，为孩子健康成长创设良好的安全环境；把校园安全工作责任像钉钉子一样钉实钉牢，像拧螺丝一样拧实拧紧，环环相扣，到底到边，真正做到敢抓落实、会抓落实、能抓落实。

强化责任传导

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“分级负责、属地为主”的要求，市与区、区与校，主要领导与分管领导、职能处（科）室负责人签订安全工作责任状，压紧压实安全工作责任，实现安全工作压力传导。同时提出“管年级管班级管安全”和安全工作全员化要求，把安全工作责任落到每个教职员工，形成了安全工作责任人人有、个个担，安全工作没有局外人的良好局面。

强化统筹部署

专门成立南京市校园安全隐患专项治理领导小组，对平安校园创建、校园安防提升工程建设、校园安全隐患排查整治、校园周边治安综合治理等进行全面部署、统筹推进。

突出“三防”建设，夯实安防基础

人防建设强调“质”

实施校园保安准入制，要求所有校园保安年龄原则上不超过50岁，身心健康、责任心强、安全意识好、无违法违纪行为、具有高中及以上学历，同时对不能胜任岗位职责的保安坚决予以辞退；协同公安部门对全市3700余名校园保安每两年进行一次业务技能培训，全市校园保安专业素养和应对突发事件的处置能力明显提高；聘请公安、消防、交通和教育等部门人员组建“南京校园安全卫士”团队，分成校园安全专家、督查员和巡导员等岗位，指导和协助学校开展风险评估和风险防控，检查学校制度落实、安全防范、安全教育以及校园周边治安秩序和安全稳定情况等，同时也将其作为护学岗的重要补充，与公安特巡警、值班校长、当班老师、校园保安、家长志愿者一起共同筑牢校园安全第一道“防护墙”。

物防建设强调“细”

研制《南京市中小学实验室化学药品管理指导意见》，规范并细化学校危化品购买、管理、处置规定和流程，同时投入488万元为全市500余所中小学配置了危化品储存柜；制定“六个一律”规定，对校园一键报警系统、燃气报警系统、校园周界报警系统、学校门前硬质防冲撞设施的安装及使用提出细致要求；出台《南京市学校消防安全规范管理意见》，明确提升学校消防安全条件的任务、进度、时限和责任，推进学校消防规范化、标准化管理，提高学校火灾防控能力。目前，全市学校已完成新一轮学校消防安全检测，正按照“一校一策、分类规划、分步实施”的原则，开展学校消防安全条件提升工作。

技防建设强调“精”

制定《南京市中小学幼儿园视频监控达标建设实施意见》、《南京市中小学幼儿园视频监控建设联网共享技术导则》，对视频监控安装的密度、精度、规格、存储时间及建设规范等提出明确要求，同时下发“南京市校园安防提升工程实施项目标准”，指导各区、各校按图索骥，攻坚克难，加大力度，精准推进。“十三·五”以来市区两级共投入1.9亿元用于学校视频监控系统、校园安全管理平台建设，今年全市将全面消除视频监控“空白校”（未安装学校和模拟信号学校），完成除抗震加固以外所有学校的视频升级改造任务。

注重三个协同，防范化解风险

教育上下协同

常态化开展安全隐患大排查大整治，一月至少一次，自查与互查相结合，明查与暗访相结合，集中检查与飞行检查相结合，年度考核与日常考核相结合，确保安全检查全覆盖、无死角，对发现的安全隐患除当场下发《隐患整改通知书》外，还以文件形式印发，要求对照问题清单，迅速制定整改方案，落实责任人、整改措施及整改期限，坚决杜绝因隐患引发的安全事故。与此同时，每学期开学前及开学初，市、区两级教育行政部门都要组成检查组对全市所有学校进行安全检查，确保新学期开学工作平稳有序；市、区两级政府督导部门开展教育督导必督学校安全，责任督学挂牌督导也将学校安全列入常态化督导，每次进校园必查安全。

教育公安协同

与公安配合，积极做好涉校、涉师生各种矛盾纠纷排查和调处工作，推动依法依规解决问题；与公安联系，摸排校园周边社区重点人员底数，并明确网格化管理任务；与公安一道，摸排学校教职工相关情况，对学校聘用物业人员、寒暑假进入学校施工人员等进行备案审查，严防校园各类不测安全事故的发生。

教育财政协同

积极探索建立多元化事故风险分担机制。在全省首设1000万中小学校园重大意外伤害基金，并共同出台相关管理办法，对发生校园重大意外伤害的学生及家庭实施精准救助。

注重三个落实，抓实安全教育

落实教育课时

严格落实《中小学校公共安全教育指导纲要》及《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，幼儿园每周组织一次安全教育活动或游戏，每季度至少开展一次应急疏散演练；义务教育阶段学校安全教育每学期不少于3课时，高中阶段将安全教育融入学科教学和综合实践活动课程，中小学每月至少开展一次应急疏散演练；使用校车的学校，还定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。

落实教育活动

合国家安全教育日、防灾减灾日、消防日、交通安全日以及季节更替，开展专题安全教育宣传日活动，普及各类安全常识，提高广大师生的安全意识和防范能力。举办“安全教育日”主题宣传活动，强化学生安全自我防范；举办防震减灾校园行、家庭防灾减灾知识竞赛、防灾减灾手抄报大赛等，提高学生灾难应对能力；开展防治学生欺凌行动落实年活动，严厉打击校园欺凌欺霸行为；开展道路交通安全、水上交通安全、消防安全、防溺水等宣传以及缺陷性产品进校园、电梯安全进校园、防电信诈骗进校园等活动，让安全教育意识贯穿于学校教育教学全过程。

落实同步教学

同步推进安全教育实验区建设和中小学安全教育实训基地（场馆）建设，实现安全教育线上线下结合，双线并轨，同向发力，保障学生安全成长、健康成长、全面发展。线上，全市域加入“安全教育实验区”，启用全市学校安全教育信息化平台，在平台上开展安全专题教育或专项活动，并依托安全教育平台移动版，在周末、节假日及时发出安全提醒；线下，推进学校安全教育实训基地（场馆）建设，开展对全市师生的安全教育实操培训。目前，全市已建成30多个区、校级安全教育基地和场馆，南京市中小学安全教育实训基地将于今年6月建成并投入使用。

持续三个关注，全面治隐患保安全

关注食堂食品安全

“十三·五”以来，市、区教育行政部门投入3亿元，完成500余所中小学食堂安全提升任务，新建扩建食堂近8.88万平方米，维修改造食堂近14万平方米，惠及师生40余万人。严格执行食品安全有关法律法规，对食堂食品管理重点环节，强化制度落实，并经常性组织开展食堂食品安全随机检查，确保师生健康安全。

关注校舍安全

利用寒暑假时间对全市学校幼儿园校舍安全开展隐患排查工作，并及时委托有资质的专业机构进行相关鉴定，对部分存在理论安全隐患的校舍和构筑物进行停用或者维修出新。

关注校车安全

制定《关于加强全市校车安全工作的实施意见》，并建立“南京市校车安全管理联系会议”；与公安、交通运输部门联合制定《关于做好校车使用许可办理工作的通知》，进一步优化校车使用许可办理流程，确保校车使用许可各环节无缝连接。

学生安全涉及万千家庭，社会关注，万众瞩目。校园安全责任重大、使命光荣，南京教育人将以此次会议为契机，持续推进学校安全标准化、规范化、信息化建设，织密织牢人防物防技防安全防控网络，努力为全市教育事业发展和办人民满意教育提供有力安全支持，为广大青少年成长成才营造最阳光、最安全的校园环境。