近年来，南通海安聚焦城乡教育优质均衡，突出重点、攻破难点，高质量推进城乡一体化发展。

全面推进集团化办学。通过“优质校+新校”“优质校+潜力校”的模式，探索推进集团化办学，全面提升教育教学质量。将集团化办学从小学延伸至初中，从城区和区镇分别组团延伸至城乡一体，织密集团化办学“一体共管式”“联盟挂钩式”“区镇内集团”三张网，新组建城区、各区镇内“一体共管式”义务教育集团20个，城乡“联盟挂钩式”义务教育集团7个，实现了义务教育集团化办学区镇全覆盖、一体化联盟城乡全覆盖。

全面推进小微学校资源整合。海安市坚持实事求是、因地制宜，优化农村小规模学校布局，稳妥推进资源整合，通过区域内校车接送，紧缺学科教师走教，扶助家长安家中心镇区等手段，整合学校教育资源；利用整合后空余校舍规划建设劳动科技实践基地、少年宫等，助力义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

全面推进城乡教师合理流动。海安研究出台《海安市义务教育学校教师交流工作实施意见》《海安市中小学教师培养激励办法实施细则》，引导乡村教师到城区顶岗实训，同时用一系列政策推动城区优秀管理资源、骨干教师和紧缺型学科教师到农村学校协助提升教育教学水平，实现城乡师资双向流动、有序流动、科学流动。