9月14日，“江苏教育现代化30周年”融媒体宣传活动首场新闻发布会在苏州召开。发布会上，市有关部门和县（市、区）教育局负责人回答了记者提问，现场专家作点评——

问（扬子晚报）：请问机构编制部门在保障教育现代化发展方面做了哪些工作？

答（苏州市委编办副主任、苏州市机构编制管理研究中心主任 徐焱）：为构建现代化教育高地，苏州市各级编制部门积极贯彻落实全面深化新时代教师队伍建设等工作要求，合理设置教育管理机构，通过挖潜创新，统筹调剂，努力缓解教育编制供给总体不足、结构性短缺等问题，全力保障苏州市教育事业高质量发展。

一是合理设置教育管理机构。在历次机构改革中都将教育主管部门作为重点加强的民生部门，在机构设置和人员编制上予以倾斜；近年来，为适应强化高等教育、职业教育、校外培训监管和“双减”等工作职责，及时优化各级教育主管部门的内设机构设置。

二是全力为公办中小学提供编制保障。2015年前，各级编制部门依据教育事业年报按标准核定公办中小学教职工编制，由教育部门在核定的编制总量内统筹分配到各学校，积极推进教师编制县管校聘。2015年实行控编减编以来，深入研究分析全市中小学生数增长趋势及中小学教职工编制需求情况，主动积极向省委编办争取统筹周转编制保障我市公办中小学，在全市事业编制总量只减不增的情况下，通过编制周转、结构调整等方式，将日常管理中精简下来的事业编制重点投放到教育领域，为公办中小学累计增加教职工编制12056名，全市公办中小学编制占全市事业编制总量已达43.4%。

问（光明日报）：在落实财政性教育经费投入“三个增长”“两个不减”方面有何特色亮点？

答（苏州市财政局副局长 尤佩红）：教育是国之大计、党之大计，在财政收支紧平衡状态下，我们财政部门始终把教育作为财政投入重点领域，并予以优先保障。全市财政性教育经费投入从“十二五”的1055亿元增长到“十三五”的1762亿元，增幅67%。同时，全市预算内教育经费投入占一般公共预算的比重稳定在16%左右。按照“三个增长”“两个不减”的要求，不断优化支出结构，满足各级各类教育改革发展需要。

提高教育保障水平。财政资金按标准足额安排各学段生均公用经费，落实教师奖励资金等专项，多措并举保障教师待遇。大力扶持教育困难群体，落实各项贫困学生资助制度。持续扩大基础教育资源覆盖面，有效改善办学条件。助推“双减”政策落地，义务教育学校全面开展课后服务工作，落实政府购买民办义务教育学位资金。

加强教育经费管理。按照构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的要求，合理编制教育经费预算、规范经费支出、提升经费使用效益。

下一步，我们将继续保持教育经费稳定投入，统筹好各级各类资金予以保障。同时，落实市县区财政性教育经费投入的主体责任，建设高标准现代化教育强市，让每个孩子享有公平而有质量的教育！

问（新华社）：2013年在张家港召开了全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会，十年过去了，在这十年间，张家港在推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展跨越中，有哪些好的做法？

答（张家港教育局局长 成家武）：2013年以来，张家港始终把推进义务教育从基本均衡向优质均衡跨越作为教育发展的主攻目标，紧抓“牛鼻子”，基本探索出一条具有县域特色的义务教育优质均衡发展新路径。一是建设优质学校，不断筑牢优质均衡“压舱石”。持续加大政府投入，在不断扩充教育资源总量的同时，创新实施“新建学校校长筹建制度”，即新建项目启动时，同步选派优秀筹建校长入驻项目组，全程深度参与学校建设，将校园文化布置、环境育人功能等办学理念及内涵建设有效融入工程建设，确保每新建一所学校，就成就一所优质学校。二是盘活优质资源，不断凝聚优质均衡“向心力”。秉持“不让一所学校在优质学校建设中掉队”理念，持续深化集团（联盟）化办学改革，通过“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”“优质学校+新建学校”三种模式，建成21个教育联盟和5个教育集团，在全国范围内率先实现集团（联盟）化办学城乡学校、公民办学校和各学段“三个全覆盖”。三是聚焦优质课堂，不断守牢优质均衡“主阵地”。通过做好“为教学立范”“为课堂塑形”两道加法题、“作业布置”“课后服务”两道减负题，不断提升立德树人成效。截至目前，全市义务教育已构建完成“讲练结合、技术融合、协同学习”高效教学范式，课后服务形成作业和特长发展项目“1+1”、学校和社区定点服务“1+1”、教师和志愿者定岗服务“1+1”等三个“1+1”新模式，区域内优质均衡的育人样态不断呈现。

问（江苏省广电融媒体新闻中心）：苏州工业园区教育局在国家级开发区综合发展水平考核评价中实现“七连冠”，教育在其中发挥了怎样的作用？

答（苏州工业园区教育局局长 沈坚）：多年来，园区始终坚持教育优先发展，着力强化教育保障支撑作用，充分凸显教育的基础性、先导性、全局性作用，提升教育服务经济社会发展能力，助力经济社会高质量发展。

一是以优质教育赋能营商环境提质增效。长期以来，园区教育始终聚力内涵建设、强化质量提升，构建了较为完善的高质量教育体系，在塑造城市品质方面发挥了重要作用。在以政府办学为主、建强建好公办教育体系的基础上，设立两所外籍人员子女学校、海归人才子女学校和园区外国语学校，有效解决了全球资本、优秀人才选择园区、投资园区在子女教育方面的后顾之忧。园区教育已经成为园区营商环境的“最美名片”，带来了越来越多的产业在园区“集结”。

二是以优质教育赋能人口高质量发展。园区重点聚焦教育优质均衡发展，大力实施“五育”并举工程，着力办好每一所学校、教好每一名学生、成就每一位教师，用心用情用力办好人民满意的教育，为中国式现代化园区新实践培养建设者和接班人。29年来，一批又一批的青少年在园区茁壮成长，一批又一批的年轻人在园区“充电”提升，一批又一批的老年人在老年大学里“老有所学”，园区教育在赋能人口高质量发展方面展现了作为、作出了贡献。

三是以优质教育赋能产业人才需求。园区有着完善的高等教育和职业教育体系，精准对接产业需求的专业设置，为园区经济社会发展提供了源源不断的高素质人才，为园区高质量发展走在最前列提供了强大支撑、积蓄起强大动能。

专家点评

苏州大学 张佳伟

教育现代化是城市现代化、人的现代化的重要基石，通过教育现代化可进一步强化教育对经济转型升级、社会进步、文化传承创新的支撑作用，实现教育强市和人才强市。苏州市教育现代化建设30年的历史脉络，突出了“党建引领、服务人民、改革创新、人才建设“的工作主线，充分展现了苏州在教育优质均衡、开放创新、教师队伍建设等方面的卓越成就，为其他地区提供了可资对标的典型案例。

具体体现在——

一、党建引领是教育现代化的政治保障

苏州教育“一心向党”“擦亮教育现代化党建工作底色”,这充分体现了中国特色社会主义教育发展的政治属性。党的领导是中国教育制度的根本特征，也是教育取得历史性成就的根本政治保证。苏州教育在教育现代化推进中，始终坚持党对教育工作的全面领导，把党的教育方针落实落细，为教育现代化提供坚强政治保障。

二、立足新发展阶段是教育现代化的理论支撑

苏州教育改革发展明确面向2035长期发展思路，充分考虑了我国进入新发展阶段对教育发展的新要求。教育不能脱离经济社会发展大局，必须准确把握新发展阶段特征，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务国家战略目标，推动教育理论和实践创新，为高质量发展提供人才支撑。

三、推进内涵发展是教育现代化的关键举措

苏州教育在改革发展中，坚持“面向所有人、为了所有人、成就所有人”办教育，不断丰富“全纳、公平、优质、适切、开放”的苏式教育新内涵，深化考试招生制度改革，构建科学合理的学生全面发展评价体系，关注学生成长成才全过程，促进学生个性发展，为教育现代化的可持续发展奠定基础。

四、完善教育治理体系是教育现代化的制度保障

苏州在推进教育现代化的过程中加强顶层设计，改进教育投入机制，完善教育法规政策，强化督导考核，构建社会共治的教育治理体系，建立政府、学校、社会多方参与的良好互动关系，形成教育决策科学、执行力强的治理格局，为教育现代化提供制度保障。

五、因地制宜，赋能城市和产业发展是教育现代化建设的重要遵循

从张家港和园区的经验可以看出，在教育现代化推进过程中，苏州教育发展充分考虑了区域差异，鼓励各地根据实际需求深度融合服务本地经济社会发展，探索特色发展路径。张家港聚焦义务教育均衡发展，通过建设优质学校、盘活优质资源、聚焦优质课堂等举措，在城乡学校间形成优质资源互补共享，逐步实现了义务教育优质均衡发展，为教育现代化提供了有益借鉴。苏州工业园区重视发挥教育的基础性和先导性作用，着力提升教育质量，有力保障了经济社会高质量发展，体现了教育的全局性作用。同时，苏州教育也重视加强区域间教育经验交流合作，实现优势互补、资源共享、统筹发展。通过区域合作，可以克服教育发展的局限性，实现更高水平的教育现代化，让教育成为赋能城市发展和产业进步的重要力量。

总之，苏州教育通过持续推进改革创新，为城市发展提供了强大的人才支撑，形成了灵活多样，既具有共性又富有区域特色的发展模式，为我国教育现代化建设提供了宝贵经验。

来源：苏州市教育局

编辑：王筱

审核：谢雨辰