研制《学校安全风险和责任清单》，着力完善学校安全主体责任体系。国际航空界有个关于飞行安全的“海恩法则”，指的是每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则告诉我们，要抓好安全工作，必须对各种潜在的风险隐患进行排查评估，制定应对措施，落实监管责任，建立长效机制。2016年秋季学期起，我们在全系统全面实施《学校安全风险和责任清单》《学校安全隐患排查和整治清单》“两张清单”管理制度。各学校依照《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学校岗位安全工作指南》《中小学幼儿园安全防范工作规范》等安全法规，参照《海安县学校重点部位检查路径表》，从硬件、软件两方面“拉网式”梳理学校所有安全风险点，覆盖行政、教育教学、教师、学生、后勤“全方位”，并明确对应的安全责任处室和责任人员，形成“一校一张”的《学校安全风险和责任清单》。发动教职工广泛参与《清单》研制，让广大教职工时刻铭记自身安全职责；对《清单》进行动态调整、补充，确保“风险点”无疏漏、责任无盲区；将《清单》长期公示，时刻警醒教职工履行安全岗位职责；对照《清单》实施责任考核，失职酿成事故的要依照《清单》依法依规查究相关责任。

落实《学校安全隐患排查和整治清单》，着力完善学校安全管理运行体系。查风险点、列出清单只是第一步，如何对症下药、消除风险和隐患才是最终目的。安全隐患的深入排查和整治，是安全管理运行的最关键环节，牵一发而动全身。各学校以《学校安全风险和责任清单》为基础，完善配套的《学校安全隐患排查和整治清单》，做到“每天个人查、每周部门查、每月学校查”，依照《清单》逐点排查、包干整改、及时公示。“两张清单”制度的全面推行，不断促进了学校办学思想和安全管理体系的科学化、现代化和学校安全管理的“网格化”，推动形成“人人心中有安全、个个办事讲安全、时时处处有防范”的良好氛围。安全工作功在平时，贵在坚持。为进一步增强学校安全隐患排查整治工作的指导性、针对性、操作性，2017年，重新修订了《海安县学校安全重点部位常规检查路径表》，各学校组织全体教职工认真学习，对照《路径表》条目及具体要求，“逐项查、逐点查”，“对表尽责”“对表检查”“对表问责”，做到“全员参与、全员履责”，解决好安全监管“最后一米”的问题。

修订《学校安全管理制度汇编》，着力完善学校安全管理制度体系。各中小学幼儿园结合“两张清单”管理要求，修订、完善《学校安全管理制度汇编》，并印发全体教职工学习，对照执行，教育局和区镇教育管理办公室加强制度执行的督促、检查、反馈、考核，提高安全管理精细化水平。为加强校外集体活动的安全监管，印发《关于加强全县中小学、幼儿园校外活动安全管理的通知》，学校组织学生参加社会实践活动等各类校外集体活动，要严格执行活动前先履行报备手续。规范学校基建、维修、临时作业的安全管理，印发《关于加强学校基建、维修、临时作业安全管理工作的通知》，严格把好“资质、合同、监管”关，确保师生员工、外来施工人员生命安全。各学校建立了学生安全信息通报制度，将规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺课或者擅自离校情况，以及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其家长或监护人。通过不断完善制度，强化“依法治安”，将学校安全纳入法治化轨道，推动安全制度文化建设。