10月27日，《2023世界能源可持续性评价报告——聚焦“一带一路”》（下称报告）正式发布。报告显示，2011-2020年间，全球和各地区的能源可持续性均呈现上升趋势，但世界各地区的能源可持续性得分存在明显差异，得分最低的是撒哈拉以南非洲，得分最高的是北美，东亚与太平洋得分排名第四。

据悉，该报告由清华大学碳中和研究院、清华大学环境学院与中国21世纪议程管理中心联合团队共同撰写。

各地区得分与其经济发展水平显著相关

报告指出，能源系统的可持续发展，即“确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源”，是联合国《2030年可持续发展议程》提出的可持续发展目标之一，同时是气候变化、消除贫困、经济增长等一系列国际发展议题的重要支柱。

据悉，报告以全球140个国家2011-2020年间的各项能源可持续性指标数据所构成的数据库为基础，构建了包括可及性、清洁度、效率、支付性和可靠性5个维度、12个指标的能源可持续性评价体系。

报告显示，2011-2020年间，全球和各地区的能源可持续性均呈现上升趋势，全球平均分由2011年的60.9分上升到了2020年的65.0分，但各地区上升幅度各不相同，南亚和东亚分别贡献了全球能源可持续性增长中的48.5%和32.4%，是拉动全球能源可持续性增长的主要动力，而其他地区的增长较为缓慢，大部分国家的增长幅度低于世界平均值。

对低收入国家来说，可持续性的提升主要原因还是可及性的提升，比如说南亚和撒哈拉以南非洲地区，可及性分别提高了22.9%和12.4%，中等收入国家的能源清洁度的提升较为明显，东亚上升了9.5%，欧洲上升了5.4%，北美上升了4.9%，值得注意的是北美以外各地区能源可靠性均出现下降，这一结果是进口依存度上升造成的。

报告显示，世界各个地区的能源可持续性得分呈现明显的地区差异，各地区的得分与其经济发展水平显著相关。地区得分从低到高的排序分别为撒哈拉以南非洲(51.9分)、南亚 (61.6分)、中东与北非(66.3分)、东亚与太平洋(67.0分)、欧洲与中亚(71.1分)、拉丁美洲(73.7分)、北美(74.6分)。

得分最高的5个国家分别为冰岛(96.8分)、挪威(91.2分)、瑞典(86.4分)、芬兰(81.9分)、乌拉圭(81.8分)，得分最低的5个国家分别为贝宁(42.6分)、布基纳法索(41.8分)、尼日尔(41.7分)、刚果(金)(40.7分)、乍得(40.1分)。

清华大学环境学院教授、清华大学碳中和研究院院长助理鲁玺解释称，对低收入国家来说，能源可及性、支付性和可持续性是最大的短板；中等收入国家的共性表现是能源清洁度较低；欧洲和北美地区高收入国家主要表现在能源清洁度进一步提升，此外欧洲能源可靠性在将来可能存在一定的问题。

“一带一路”国家能源可持续性接近于世界平均水平

报告将全球分为七个地区进行分别讨论。其中，东亚与太平洋地区的能源可持续性得分为67.0，在各地区中排名第4，地区的能源清洁度较低，特别是空气污染物和二氧化碳的排放强度表现较差；东亚与太平洋地区在2011-2020年间能源可持续性上升幅度为6.9%，主要来自能源可及性(特别是清洁炊事燃料普及)和能源清洁度(可再生能源比例)的提升，而能源可靠性由于化石能源进口比例的上升而出现了一定下降。

北美地区能源可持续性得分(74.6)是各地区中最高的，在能源可及性、能源效率、能源可支付性和能源可靠性4个维度上均为各地区中的最高分，在能源清洁度上，北美在各地区中排名第3；2011-2020年间能源可持续性上升幅度为3.24%，主要贡献来自能源清洁度和可靠性(页岩气革命带来的能源自给率)的上升。

报告还对“一带一路”国家能源可持续性进行评价。总体来说，接近于世界平均水平，但是“一带一路”国家与OECD（经合组织）发达国家比，在能源可及性、能源清洁度和能源效率上都还有一定的显著差距，主要体现在清洁、炊事燃料普及率、电气化率、可再生能源比例、空气污染物排放强度和能源强度，五项指标上均存在着显著的差距。

从历史趋势来看，2011年到2020年“一带一路”国家可持续性保持增长的趋势，能源可持续性得分从59.7分增长到64.6分，增长幅度达到8.2%。特别是2015年之后我国推出推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动正式发布，对“一带一路”国家能源可持续性的提高有显著的提升作用。

在建议和展望部分，报告提出，要加强能源系统的加速转型与协同发展，关键技术的进步对能源可持续性发展也具有巨大的推动作用，另外强调加强全球和区域合作的重要性。

清华大学副校长杨斌表示，10年来，中国与共建“一带一路”国家、国际组织积极合作，包括建立绿色低碳发展合作机制，截至今年8月，中国已经和30多个国家和国际组织签署国际环保协议，与31个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议。第三届“一带一路”高峰论坛刚刚结束，在这一背景下发布这份报告，能够为政策制定者提供有意义的见解，也能为后续的研究指明一定的方向。