2023年11月4日，网传视频称湛江市徐闻县某小学要求所有学生“戴头盔上下学”，引发舆论关注，当日稍晚，徐闻县教育局回应称已通知校方进行整改。

红星新闻记者从知情人士李先生处获悉，湛江市推行的“带头盔进校园”活动相关文件，由湛江市教育局制定并于2023年9月5日下发。在该份文件中，仅对乘坐摩托车或电动车往返学校的学生以及接送家长作出倡议，建议佩戴头盔，但并未做出强制性规定。

李先生表示，湛江市教育局推出相关举措，是出于提高家长、学生群体安全意识的考量。在“带头盔进校园”活动以前，湛江市中小学校采取过设置志愿者“护学岗”，并由志愿者对家长、学生进行劝导的方式提高戴头盔等安全措施普及率，但成效并不乐观，“有的家长可能认识不到位，还会反过来骂志愿者”。

如何保障未成年人的交通安全，是全社会共同关注的议题。公安部交通管理局《中华人民共和国道路交通事故统计年报（2019年度）》数据显示，仅2019年，就有2593名15岁以下儿童因交通事故死亡，19619名15岁以下儿童受伤，相当于每天有7名儿童死于交通事故。

红星新闻记者注意到，近年来全国许多地区都在加强对中小学的“一盔一带”安全教育，湛江市也将电动自行车、摩托车作为宣传重点。湛江市人民政府网站公布的数据显示，2020年湛江市电动自行车保有量超过200万辆，在这座常住人口仅703万的城市，电动自行车是较为主要的市民出行方式。

记者了解到，湛江市教育局推行的“带头盔进校园”，除了倡议骑乘电动车、摩托车的学生、家长群体佩戴头盔外，同时还要求各学校根据自身情况，划定专门的头盔存放区，方便家长及学生保管头盔。据李先生观察，“带头盔进校园”活动开展后，在部分学校取得了较为理想的成果，“基本上都提高了戴头盔率，家长的反映也主要是正面的”。

至于徐闻县某小学为何会将原本不具备强制力的文件，“加码”为“硬性要求所有学生必须戴头盔上下学”，李先生同样感到不解，“不知道哪里理解出了偏差，现在教育局对这所学校也要求整改了”。

舆论关注后，有声音对湛江市教育局的举措提出质疑，认为由教育局作为主体来开展“带头盔进校园”活动，存在“管得太宽”“越俎代庖”的嫌疑。对此质疑，李先生告诉红星新闻，有关部门正在研究如何进行改进。

人民热评：走路上下学也要戴头盔？暴露的问题值得思考

乘坐电动车、摩托车出行时，学生及家长做好“一盔一戴”“一人一帽”，实属应该。道路交通安全法第五十一条规定，“摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”根据公安局发布的规定，驾、乘电动车也要戴头盔。在这种背景中，全国各地小学生在乘坐电动车时都应佩戴头盔，这是维护自身安全的需要，也是遵守相关规定的体现。

而在徐闻县角尾乡中心小学，要求小学生走路上下学戴头盔，未免强人所难，给人层层加码之嫌。对于家长和孩子来说，这个要求让人“挠头”，徒增烦恼。比如，有孩子就住学校附近，走路上下学，还得手拎头盔，岂非多此一举？

出现这一闹剧，表面看，这是传达中出现变形——先是市里统一要求“戴头盔进校园”，接着当地教育局传达要求落实，到了角尾乡中心小学，便成了“走路上下学也要戴头盔”，而实际上，暴露出涉事校方做事不动脑子，惯于走形式主义。看起来这是对学生的过度保护，而实际上也说明校方缺乏对相关法律、规定的正确认知，从而经常干用力过猛、适得其反的事。

教育局办公室人员表示，已和校方沟通，要求校方进行整改，后期继续完善相关措施，避免“走路、坐小车上下学需要头盔”的情况再次发生。在舆论监督和当地教育局要求之下，小学生走路上下学也要戴头盔应该已经得到纠正。但需要剖析的是，透视这种现象，还能得到哪些思考？

“走路、坐小车上下学需要头盔”，发生在一所乡中心小学，算是非常基层的学校了。由于层层变形，到了最基层，已经变得一刀切了。由此需要追问，在落实政令等各项要求时，如何确保畅通的同时而不会扭曲？对此，上级部门不能简单下发一个通知就算完事，而要逐层督导，以免变形。

还需追问，驾、乘电动车须戴头盔，本是交管部门的事，为何也要让学校来参与？一般来说，如果交管部门严格执法，发现学生乘电动车时未戴头盔可直接监管，如果监管到位，就无需把压力转嫁到学校方面。由此看，让学校、让老师直接管理此事，会不会影响正常的教学工作。

“走路上下学也要戴头盔”，看似小事，但小事不小，暴露出的问题值得各方思考。很多时候，这种现象一旦深挖就发现根子上暴露出了很多“病灶”，不可不警惕。