12月5日，由北京教育科学研究院研制的《北京市中小学生阅读能力分级标准指南（试行）》（以下简称《标准指南》）正式发布。《标准指南》旨在进一步明确各学年段学生阅读素养发展目标，指导学校对学生阅读素养的培养，引导教师关注学生阅读能力的发展状况。
北京教育科学研究院院长冯洪荣表示，《标准指南》在制定中落实教育部及北京市教委相关要求，并尊重学生成长规律，“不仅包括不同学生的现状，也包括阅读本身的规律。”同时，还要体现首都教育的特色。冯洪荣提到，标准研制中参考使用了大量数据，其中包括北京市义务教育学生学业质量监测十年数据，制定后征求了多学科专家、教研员、教师的意见。
何为阅读能力？《标准指南》提出，阅读能力指阅读者在特定的情境下，运用已有的知识与经验，开展阅读活动时所表现出来的稳定、复杂的心理特征。中小学生阅读能力从低到高分为一至五个等级，自一级至五级分别对应小学低段、中段、高段，初中阶段和高中阶段学生阅读能力的整体表现。阅读能力具体表现为信息提取能力、理解把握能力和实践应用能力三项关键能力。
记者在《标准指南》中看到，每一级中小学生阅读能力都有具体的描述。比如在阅读文本方面，一级阅读能力对应的是“能读懂生活中常见的简单语言材料”，二级阅读能力对应的是“能读懂生活、学习中大部分常用文本”，三级阅读能力是“能读懂日常生活和学习中常见话题、形式的文本”，四级阅读能力是“能读懂不同类型、专业、形式的文本”，五级阅读能力则为“能读懂语言复杂、内容深奥、形式多样的文本”。
“标准指定后，对于引导学生阅读、引导老师在课堂中落实阅读素养是非常有指导意义的。”冯洪荣解释，教师更加有的放矢，可以根据每一项关键能力的具体要求明确教学，并按照其提供的路径进行阅读。
记者注意到，《标准指南》中还给出了教学建议。比如，老师们要充分认识到阅读活动时各学科课程实施的重要组成，要高度重视通过各学科课程实施提升学生阅读素养，教师要把读书行动融入学生的学习、生活之中，做到课内、课外，校内、校外结合，发展学生阅读能力，提高阅读素养。
在精选阅读素材方面，教师要结合学科内容，为学生选择适宜的阅读素材，包括教材、读物、网络资源。并参考分级标准设计阅读任务，引导学生形成访问与检索、整合与解释、反思与评价的能力。
在阅读能力评价方面，《标准指南》提出可充分利用课后作业、纸笔测试、跨学科主题学习中的相关活动，设计分级测试工具，测量学生阅读能力水平，供教学改进。