今天下午，浙江省教育厅正式出台了《浙江省中小学减负工作实施方案》（以下简称《减负方案》）。

《减负方案》已于2019年10月28日通过省教育厅官网等向社会公众公开征求了意见，今天正式发布。快报记者了解到，《减负方案》在征求意见稿的基础上进行了进一步的完善，对政策的出台背景、具体内容进行了同步解读。

正文文件将于自2020年1月10日起施行，由省教育厅会同联合发文单位负责解释。

图/教育之江

省教育厅辟谣：

民办学校不得跨区招生系误读！

细则尚未出台

今天下午，浙江省教育厅发布正式的《浙江中小学生减负工作实施方案》之后，网上热传民办学校不得跨区招生的消息（即为锁区政策），在不少家长群引起了强烈反响。

记者在《减负方案》中第19条中看到，严禁跨区域争抢优质生源。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。坚决防止各区域间中小学校招生相互“挖墙脚”。记者马上联系了浙江省教育厅，相关工作人员表示，民办招生细则尚未出炉，中小学民办学校不得跨区招生是误读。

1.公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权。

2.推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格执行《义务教育法》有关免试就近入学规定。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。

3.实施公办民办义务教育学校同步招生。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。

4.严禁跨区域争抢优质生源。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。坚决防止各区域间中小学校招生相互“挖墙脚”。

按教育部统一部署要求，浙江省教育厅正在制定规范民办义务教育学校招生实施细则，将适时出台，2020年1月10日起在全省范围全面实施。

据悉，在杭州，民办义务教育学校的“审批地教育行政部门”基本上是个各城区教育局。严禁跨区域争抢优质生源，有家长直接理解为，今后民办校不能跨区招生了。

不过，今天下午，浙江省教育厅相关工作人员已经表示，“民办招生细则尚未出炉，中小学民办学校不得跨区招生是误读。“

《减负方案》中部分重要举措

教育评价改革是“牛鼻子”“指挥棒”，《减负方案》在规范学校考试评价方面的主要举措？

主要有7条举措

1.控制文化学科统一考试频次。

2.科学控制考试难度。坚持教考一致原则，各级考试命题严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，控制考试难度。初中各学科期中、期末试卷整卷难度系数须控制在0.70以上，中考难度系数须控制在0.70—0.75，单个题型难度系数不宜低于0.40。2020年开始，省教育厅教研部门建立基于原数据库的中考试卷质量分析系统，真实掌握评判各地试卷难度情况。

3.改革考试命题内容和形式。中小学校和教研部门要创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，不得出现脱离实际的偏题怪题，扭转靠机械刷题取胜的命题倾向。

4.不对外公开考试成绩和排名。中小学生个人考试成绩及位次允许家长获知，但学校不得以任何方式在校内外公开发布。学校不得举行或变相举行过分强化应试教育的中考、高考“誓师大会”，不得发布或以家委会等名义发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。

5.实施小学生综合素质评价改革。

6.深化中考招生改革。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。

7.促进普通高中教、学、考相一致。

切实规范义务教育学校招生是减轻学生负担、缓解家长焦虑、促进公民办协调、保障教育公平的重要举措，《减负方案》重点强调了哪些要求？

根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的意见》和全国基础教育工作会议精神，主要强调了以下几点：

1.公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权。

2.推进公办民办义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格执行《义务教育法》有关免试就近入学规定。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。

3. 实施公办民办义务教育学校同步招生。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。

按教育部统一部署要求，省教育厅正在制定规范民办义务教育学校招生实施细则，将适时出台，2020年在全省范围全面实施。具体政策内容会在细则公布时作详细解读。

学生负担过重与教育政绩观、社会评价也直接相关，请问《减负方案》在这方面推出了哪些举措？

主要明确2条：

1.坚决纠正片面的教育政绩观。严禁地方政府下达升学指标或片面以中考升学率、高考一段上线率和上“北清”人数等评价考核教育行政部门；严禁给学校下达升学指标，片面以升学率评价学校；严禁将升学情况与教育部门、学校及个人的考核、绩效、奖励挂钩。

2.扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向。探索研究调整用人评价标准，更加重视考察求职者的德商和情商、能力和潜力。发挥其对减负的社会“引导渠”作用。各地机关、事业单位、国有企业等招录人员，应给予一般高校毕业生与名牌大学毕业生同等竞争机会，不得将特定高校的毕业生作为专才予以特聘。

其实说了那么多，

相信，

除了经历过小学入学和初中入学的家长，

大多数人并不明白什么叫“公民同招”。

什么是“公民同招”？

以南京往年的小学入学来说，南京公办小学和民办小学的报名和录取时间是不一样的。

那么，一旦实行公民同招后是什么情形呢？以浙江省新政为例。

首先，统一公办和民办小学招生报名时间。符合入学条件的适龄儿童父母登录入学管理系统登记入学信息后，继续完成报名程序。每名儿童在公办小学或民办小学中选报一类，其中，选择民办小学者限填报一所学校。网上报名时间结束后，登记报名信息不能更改。民办小学不得另行组织招生报名，不得自行通过网上预约、信息登记等形式提前进行预报名。

其次，同步公办小学现场信息核验和民办小学招生面谈。

第三，同步招生录取。各区、县（市）应统一区域内的公办小学和民办小学录取程序和时间。

为什么要实施“公民同招”？

这是教育部今年的招生政策大方向，有助于规范招生秩序，有助于办好家门口学校，有助于减少家长焦虑，为两类学校提供更加公平的发展机会，从而促进基础教育优质均衡发展。

“公民同招”是今年的热门词

江苏到底会怎么做？

省教育厅最新消息：

江苏省也将出台新措施。

家长们稍安勿躁，

静等政策出台。

原标题：浙江中学小减负方案刚出炉，省教育厅紧急辟谣：民办学校不得跨区招生系误读！