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“砥砺十年谱新篇 奋楫扬帆建新功”系列新闻发布会之江苏“双减”这一年

:2022年07月26日 江苏教育发布
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7月26日,江苏省教育厅举行“砥砺十年谱新篇 奋楫扬帆建新功”之“江苏‘双减’这一年”新闻发布会,聚焦“双减”工作全面实施以来江苏省取得的成效。快跟小编一起去看看吧——发布会上,省教育厅副厅长...

7月26日,江苏省教育厅举行“砥砺十年谱新篇 奋楫扬帆建新功”之“江苏‘双减’这一年”新闻发布会,聚焦“双减”工作全面实施以来江苏省取得的成效。快跟小编一起去看看吧——

发布会上,省教育厅副厅长顾月华介绍了这一年来全省“双减”工作情况——

“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署。自2021年7月“双减”工作全面实施以来,江苏坚决贯彻党中央国务院决策部署,在省委省政府坚强领导下,统筹当前与长远、校内与校外,一手抓减负,一手抓增效,立足建设良好教育生态和高质量教育体系,平稳有序推进各项工作,取得初步成效。

01

“双减”工作整体成效

(一)校内减负成效初显

全省各地和义务教育学校凝神聚力狠抓作业时长总量压减,优化作业设计与布置,聚焦课堂提质增效,增强服务,转变育人方式,“减负提质”已成为教育教学新样态。

一是课堂教学提质增效明显。各地各校着力在提高教学质量上下功夫,开齐开足国家课程,制度化开展校本教研。南通市做强做优校内、校外、课内、课外“四个课堂”,保障学生“学足学好”。苏州市打造“新时代苏州有效教学”课改品牌,持续提升课堂教学质量。泰州市通过随堂听课、个别访谈、问卷调查等方式,常态化推进中小学教学视导。

二是作业负担初步减轻。各地各校普遍建立作业公示制度、出台作业管理办法。南京市出台《义务教育学校作业管理指南》,涵盖小学、初中14个学科。常州市出台《中小学作业管理十项严禁》。根据北京师范大学中国教育与社会发展研究院调查数据(以下简称北师大调查数据),我省 70.4%的学生感受到作业量比上学期减少;87.0%的学生基本能在学校完成书面作业或完成大部分书面作业。

三是课后服务扩面提质。实现所有义务教育学校和有需求的学生100%全覆盖,教师参与率和学生参加率占比分别为92%、94.15%。各地积极采取措施,增加教育资源供给,丰富课后服务内容。无锡市出台《第三方机构参与学校课后服务办法(试行)》。南京市多渠道遴选了421个公益性资源项目,支持学校课后服务,并优先向薄弱学校、农村学校倾斜。扬州市出台《课后服务工作评估考核方案》。南通市打通“校与校、部门与部门、校内与校外”,积极推动资源和服务共享。根据北师大调查数据,我省学生和家长对课后服务满意率均超过90%。省教育评估院的专项调查数据显示,我省83.93%的家长认为课后服务解决了自己在接送孩子方面的困难。

(二)校外培训监管有力

目前,全省学科类校外培训机构从8670家大幅压减至228家,较好完成了中央“大大压减”的目标任务。其中南通市、泰州市2个设区市、68个县(市、区)实现了学科类校外培训机构100%压减的目标。

一方面加强校外培训机构监管。全省学科类校外培训机构100%转变为非营利机构,线上学科类机构100%完成备案改审批工作。目前全省学科类校外培训机构预收费资金监管实现100%全覆盖,非学科类机构逐步纳入监管,各类机构监管总额近2亿元。宿迁市利用全国校外教育培训监管与服务综合平台建立培训机构档案,动态掌握机构运行情况。全省9个设区市、59个县(市、区)已建成预收费资金监管信息化平台。

另一方面大力查处变相违规培训。各地积极推进将校外培训机构纳入网格化巡查范围,部分区县积极探索将校外培训纳入综合执法范围开展治理工作。常州市利用第三方机构对全市无证无照或有照无证违规开展学科类培训的办学机构开展暗访调查,及时将相关线索提交教育部门。去年下半年,全省各级教育部门检查或联合市场、公安等部门巡查各类校外培训机构22670家次,发现查处违规培训行为机构257家。2022年1—3月,全省各地巡查培训机构和楼宇、小区10689家次,发现并查处机构(含个人)变相违规开展学科培训问题217个。4—6月,全省各地开展学科类培训“回头看”工作,累计排查机构11728家,发现有问题机构73家。

(三)江苏经验全国推广

一是江苏课后服务工作的经验得到中央领导的批示肯定,并向全国推广。二是中央教育工作领导小组秘书组《教育工作情况》第143期,对南通“双减”工作典型做法予以专门推介。三是案例入选位居全国前列。在教育部基础教育司、校外教育培训监管司定期向全国推广的优秀案例中,我省有9个案例入选;此外,分别有3个市县案例、3个学校案例分别入选全国基础教育20个区域典型案例和20个学校典型案例;3个市县校外培训治理案例被评为全国“双减”工作优秀案例。

纵观“双减”全面实施这一年,我省义务教育生态出现积极变化,可以概括为这样四点积极变化:

一是“双减”政策共识进一步凝聚。“双减”理念深入人心,追求“轻负担高质量”的义务教育成为共识。根据北师大调查数据,我省中小学校长、教师、家长和学生赞同“双减”政策的比例是分别为 97.3%、90.1%、90.8%和96.7%。

二是学校教育主阵地作用进一步凸显。各地各校注重从整体上谋划校内减负增效,加强教育教学资源整合,系统推进质量提升。通过强化作业设计研究,提高作业质量和效率,通过全面开展课后服务,拓展学校服务时间和内容,通过强化课堂教学,提高教育教学质量,学校教育主阵地作用得到更加充分发挥和彰显。徐州市出台《基础教育促进条例》,为全面推进“双减”工作提供法治保障。盐城市以课程增“融”、课堂增“效”、作业增“质”、教师增“能”赋能“双减”。镇江市建设义务教育综合服务信息平台,集课后服务、作业管理、综合素质评价、招生管理等项目于一体。无锡市江南中学用一张新的“大课表”,提升整体育人水平。

三是学生健康成长、全面发展进一步增强。既体现在通过课后服务各类社团、兴趣小组活动,满足学生多样化需求,也体现在学生体育锻炼时间增多、睡眠时间增加。根据北师大调查数据,我省 61.1%的家长认为孩子的睡眠时间明显增加,75.7%的家长认为周一至周五孩子在家阅读、运动、劳动、社会实践总时间增加,发展更加全面。

四是校外培训市场得到有效治理。学科类校外培训机构数量得到“大大压减”,日常监管工作基本到位。非学科类校外培训机构分类审批和监管正在加快推进中,校外培训的收费管理、预收费资金监管得到全面加强。

02

“双减”工作主要举措

(一)提高政治站位,强化目标引领

省委省政府主要领导要求,从旗帜鲜明讲政治的高度,把“双减”工作作为践行“两个维护”的自觉行动,努力办好办强公办学校,不断提高人民群众的教育获得感和满意度。全省“双减”工作实施方案中明确提出:3年内,学校教育主阵地作用充分显现,课堂教学质效提升,“学足学好”走在全国前列。

(二)立足协同推进,形成“立体式”工作机制

一是省委教育工作领导小组高位统筹,先后6次召开专题会议全面协调推动。建立省、市、县级“双减”工作联席会议机制,推进综合治理、系统治理。二是省教育厅主动发挥省委教育工作领导小组秘书组、省级联席会议办公室的牵头协调作用,先后10多次召开推进会、调度会。三是健全组织机构,省教育厅成立了“双减”工作专班,设立了校外教育培训监管处,9个设区市已成立校外教育培训监管处。四是落实教育督导“一号工程”要求,省政府教育督导委员会办公室先后3次对设区市“双减”工作进行重点督导督查,并继续列入对2022年设区市政府的督导评价中。充分发挥3000多名责任督学的常态化督导作用。

(三)构建起“全方位”政策保障体系

2021年9月,我省印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》,在此基础上,省教育厅、省发改委、省人社厅等部门相继出台涉及义务教育作业管理、考试管理、预收费资金监管、政府指导价等40余份文件,省科技厅、省文旅厅、省体育局分别出台科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构准入指引或管理办法。各设区市均出台了实施方案及相关配套文件,并将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价,全面压实区域治理责任。

(四)全力营造促进“双减”工作的良好环境和氛围

一是联合党报党刊等主流媒体开展“双减”政策、重要进展宣传。二是教育部门和学校的媒体普遍开设了“双减”宣传专栏,持续开展系列宣传报道。各校通过召开家长会、发放“告家长书”等形式加大对家长进行“双减”政策和理念宣传。连云港市开展“双减”工作“校园开放日”活动,10万余名家长走进校园。三是各地教育部门通过印制“双减”政策说明、上门沟通解释等多种方式持续做好对校外教育培训机构的宣传引导。四是多次召开全省义务教育阶段校长参加的培训会、推进会,以典型案例示范引领。

03

下一阶段工作打算

(一)围绕深化认识,立足高质量教育体系和教育生态建设,进一步增强坚持不懈、久久为功的思想自觉,推动“双减”工作持续向纵深发展。

(二)围绕增强学校教育主阵地作用,持续推动2022版新课程标准研究,进一步加强作业和考试管理,提升课后服务内涵,提升校内“应教尽教”“学足学好”成效。

(三)围绕深化校外教育培训常态化治理,认真贯彻落实教育部以“强化培训监管 守护快乐假期”为主题的校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动,加强对体育类、科技类、文化艺术类培训机构的分类监管,推动审批步伐。

(四)围绕“双减”工作的难点、痛点和堵点,加强政策供给,加强标本兼治,加快推进政府购买校外服务,进一步丰富课后服务内容,更好满足学生多样化成长需求。更加关爱教师身心健康和专业成长。

(五)围绕加强督导检查,继续开展专项督导和重点督查,进一步压实工作责任,坚决防范反弹现象,巩固治理成果。

(六)围绕增进“双减”共识,进一步宣传推广典型案例和“双减”示范学校,积极引导家长理性确定孩子的成长预期,在全社会营造关心支持“双减”工作的良好氛围。

来源:“双减”办

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文:宋聪乔&发表于江苏
关键词: 7月 26日 江苏省 教育厅 举行

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