12月1日，教育部公布《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》（下称《通知》），明确经过3至5年的努力，在各省（区、市）创建一批率先实现义务教育优质均衡发展的县（市、区）；加快缩小县域内义务教育校际差距，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。

2019年，国家首次开展了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。教育部公布的数据显示，截至2020年底，全国96.8%的县实现县域义务教育基本均衡发展。教育部表示，义务教育发展到了加快推进优质均衡的重要阶段。

《通知》提出，各省级教育行政部门结合本地义务教育发展水平和县（市、区）数量，每省份首批可遴选推荐3—5个县（市、区），作为率先推进义务教育优质均衡发展的先行创建县（市、区）。

《通知》还提出了优质均衡创建工作的4项基本任务和20条攻坚清单。基本任务包括树立更加科学的教育理念、实现更加全面的标准化建设、建设更高素质的教师队伍和提供更高质量的教育服务。“有效破解事关群众切身利益的教育热点难点问题，社会认可度达到85%以上。”

攻坚清单则针对重点难点问题，从五方面提出了任务要求，鼓励先行创建县（市、区）进行探索突破。

例如，科学规划建设学校方面提出“探索学生上学路径和校园周边交通环境治理改造的经验”等；健全均衡发展工作机制方面提出“健全扩大学校办学自主权、激发学校办学活力的机制”等；推进师资均衡配置方面提出“出台校长教师交流轮岗、促进师资均衡配置的实施办法”等；强化教育教学管理方面提出“探索信息技术与教育教学深度融合应用的有效途径及模式”等；加强学生教育关爱方面提出“制订加强随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊学生群体教育关爱的制度措施”等。