北京市第十六届人民代表大会一次会议正在召开，政府工作报告中提到，深入推进首都教育现代化，加快建设高质量教育体系。“义务教育均衡发展”“普通高中多样化特色发展”等关键词是教育领域代表们关注和探讨的议题。

会上，北京市人大代表、首都师范大学党委书记孟繁华带来了有关“建设更加公平更高质量的基础教育体系”的建议。1月17日晚间，孟繁华做客新京报千龙网北京两会访谈间，谈如何建设更加公平更高质量的基础教育体系。

北京市人大代表、首都师范大学党委书记孟繁华。 新京报陶冉 摄

“减”掉“野蛮生长” “增”教育质量和公平度

在建议中，孟繁华提到，构建高质量的教育体系，其关键的环节在于基础教育、生态系统的协同和平衡。访谈中，孟繁华详细解读了什么是基础教育的生态，如何做才能实现平衡的问题。

“基础教育是一个庞大的体系，内部结构有师资队伍、生源质量、学校办学条件等要素；外部环境有社会、高等教育体系，也有我们通常说的家校社的关联。因此，整个基础教育体系要用‘系统观念’进行考察研究。而不是‘头痛医头’‘脚痛医脚’。”孟繁华用草原生态环境举例，某种动物出现野蛮生长，说明生态出了问题，上游动物受到了影响，应培育和促进上游动物的生长来使生态系统更加平衡。“我们为什么要‘双减’？确实它曾存在‘野蛮生长’的问题。”

孟繁华同时强调，“减”同时也要“增”，“增”的是课堂教学质量以及基础教育整体的质量和公平度。基础教育生态体系才更加优化，更加完整，更加全面，更加健康发展，基础教育各个要素之间的关系也更加协调。

同时，作为高校党委书记，孟繁华提到了高等教育对于基础教育生态问题的拉动。“上什么样的大学”对基础教育学生来说，是一个导向。“五育并举，立德树人，我们为了‘育人’而不是‘育分’，把更多的高校建设成为中国特色、世界一流的大学，对基础教育的拉动就变得更加健康。”

建议用四点机制促基础教育生态平衡

建立平衡的生态教育体系以促进基础教育高质量发展，这其中涉及到“怎么办”的问题。孟繁华对此提出了四点机制，包括“动力发生机制”“协同发展机制”“监测评估机制”“活力提升机制”。

孟繁华进一步解释，比如“双减”工作就是一个“动力机制”，通过“减”提升校内教育质量，实现“增”，“减下来才能升上去，不然会存在生态不良的问题。”孟繁华认为，未来，高等教育结构更加优化，将会对基础教育产生深远影响，这就是核心动力机制。

协同发展方面，孟繁华介绍，基础教育不仅是学校教育本身，除了8小时在校时间，一个人处在社会、家庭的时空中，无时无刻不受到外部环境的影响。“这种影响就是教育本身，政府、家校社要协同发展形成合力，向正确的方向促进孩子的健康成长。

孟繁华认为，评估具有导向意义，从学校教育、教师评价等多方面建立评估机制，是保障并推动基础教育健康可持续发展的力量。“一所学校、一个生态系统充满活力，生机勃勃是理想状态，让干部、老师、学生有活力，是教育系统健康可持续发展的重要标识。推进基础教育发展，活力提升机制是重要一环。”孟繁华表示，这四大机制将形成一个体系来推动基础教育公平和质量双升。