4月15日下午三点多，灯市口小学的学生陆续放学，学校将彩虹步道拉起了警戒线。小学生们排着整齐的队列，以班级为单位，在老师的带领下沿着这条“安心通学路”走出胡同，找到家长。整个过程十分安全、有序、迅速。这是位于北京市东城区灯市口北巷的一条宽约1米、长约300米的彩虹步道“安心通学路”。

4月15日下午三点多，灯市口小学陆续开始放学，同学们沿着“彩虹步道”走出胡同。受访者供图

4月15日，正值第10个全民国家安全教育日，北京市“安心通学路”建设工作现场会在东城区灯市口小学召开。北京市教委、市发展改革委、市规划自然资源委、市交通委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市园林绿化局、市公安局交管局、市公安局内保局等单位共80余人参加现场会。

“彩虹步道”守护孩子通学路上的安全感

“在彩虹步道启用之前，灯市口北巷是相当混乱的，每天有3000多名学生要通过这条路上下学，车辆人流十分密集。后来就由街道办事处牵头，为灯市口小学和景山学校两所学校铺设了彩虹步道，周边交通状况得到了极大的缓解。”跟随着北京市东城区灯市口小学党总支书记吴健的介绍，与会人员从北京景山学校南门出发，向西至灯市口北巷，向北至灯市口小学，实地考察灯市口区域“安心通学路”建设、校园周边安全防范和交通治理等情况。

“彩虹步道”南起灯市口大街，北至灯市口小学门口，并向西延伸与大鹁鸽胡同相接。受访者供图

灯市口大街地处北京市东城区，位于首都功能核心区，历史文化底蕴深厚，优质教育资源富集，街内及周边包含北京景山学校、北京市第二十五中学、北京市第一六六中学、东城区灯市口小学、东城区东华门幼儿园（小班部）等多所中小学幼儿园。加之毗邻王府井大街、协和医院，受限于胡同肌理和老城空间格局，校园周边交通环境长期面临较大压力。

2022年8月，灯市口北巷彩虹步道正式启用。步道南起灯市口大街，北至灯市口小学门口，并向西延伸与大鹁鸽胡同相接。由灯市口小学和景山学校学生共同使用。吴健介绍，在上下学高峰时段，学校会限制机动车和非机动车驶入灯市口北巷。并在彩虹步道旁安排家长志愿者和老师进行“护学”。家长只需把孩子送到胡同口，孩子就可以沿着彩虹步道安心进入学校。

“以前，车辆和行人没有明显的分区，有时候会比较混乱和拥挤。开设彩虹步道之后，同学们都会自觉沿着彩虹步道行走，其他的行人和车辆也会自觉避开同学们上学的路。让我们感到更加的有序和安全了。”灯市口小学五年级学生范鑫潼说道。

“从前胡同里车多人多比较拥挤，因为担心孩子上下学的安全，家长都会把孩子送到校门口，导致更加拥挤。有了彩虹步道之后，我们在胡同口就会把孩子送到老师和家长志愿者的手里，让家长们都感到十分安心。”范鑫潼的母亲赵玉琪告诉记者，她也会在平时担任家长志愿者。“看到孩子们走在彩虹步道上，蹦蹦跳跳地去上学，真的就像祖国的花儿一样，能感受到他们是非常有安全感的。”

吴健表示，步道在设计上充分考虑了儿童的特点，七色彩虹代表着美好的生活，让孩子们向阳生长。“彩虹步道铺设后，极大改善了上下学秩序，也缓解了周边的交通状况。同时也培养了孩子的自理能力，上下学不再需要家长背着书包送到校门口了。”

“安心通学路”助力儿童友好城市建设

工作会上，灯市口小学和景山学校分享了各自在建设“安心通学路”上的做法与经验。

各部门参与北京市“安心通学路”建设工作现场会。受访者供图

记者了解到，东城区已于2021年在全市率先启动儿童友好城市建设，2022年确定为第一批国家儿童友好城市建设单位，成为了北京市乃至全国儿童友好城市建设的先行者。

东城区教委主任周林提到，目前，东城区已累计施划“通学路”170余条，家长等候区、安全岛200余处。在东直门地区、永外地区、灯市口地区的建设中，优先融入通学方案，还组织学生参与街区设计，让治理方案更具可行性与亲和力。通过重点突破，将汇聚了6所学校的灯市口地区打造为街区治理样板。“通过综合治理，灯市口地区高峰时段拥堵时长平均缩短15分钟，道路通行效率提升40%，交通秩序显著改善，违法停车减少70%，师生及家长遵守交通规则自觉性显著增强，校园周边事故率下降90%。”

针对全市“安心通学路”建设，北京市教委副主任王方表示，开展“安心通学路”建设，是建设儿童友好城市和国际一流和谐宜居之都的需要，是破解校园周边交通综合治理深层次难题的重要抓手，是保障学生上下学交通安全的关键举措。“各区各部门各街道各学校要制定并有效实施‘安心通学路’工作计划，明确工作要求，细化任务清单和时间节点，压实主体责任，强化资金支持，确保高质量完成建设任务。”

王方提出建设“安心通学路”的三点要求。一是坚持区域性治理，要综合考虑城市建设的综合性和交通建设的专业性、学校的特殊性和交通综治整体性等之间的关系，依靠各区政府和属地街道乡镇来统筹落实建设任务。二是坚持共建共治共享，要将此项工作纳入校园周边交通综合治理、儿童友好城市建设和周边道路综合治理，综合施策开展建设。三是坚持分类实施，要按照小区、高校、部队大院等封闭区域内的学校；社区、胡同、背街小巷等相对封闭区域内的学校；紧邻城区道路、交叉路口的学校；偏远山区农村的学校；新建、改扩建的学校等5种类型分类推进建设。

2023年6月1日，北京市23部门联合出台《北京市儿童友好城市建设实施方案》，提出了“加强儿童友好慢行交通系统建设，改造增设一批‘安心通学路’”的工作要求。通过科学规划空间、合理施划交通线路、规范设置标志标识、加强引导管理等多种措施，保障儿童上下学交通安全，以及为儿童提供临时活动空间，并兼顾家长等候空间需求。

与会人员实地考察灯市口区域“安心通学路”建设。受访者供图

中规院（北京）规划设计有限公司主任工程师孙书同提到，截止到今年3月，北京市全域所有行政区都已经纳入了全国儿童友好城市建设的名单。“这标志着全市儿童友好城市建设进入到加速道。而‘安心通学路’作为一项非常重要的举措，对建设儿童友好城市有着重大意义。”

孙书同介绍，研究数据显示，目前北京儿童的慢行出行比例在18%，相当于北京只有18%的小学生是自己去上学。“这个比例相比于一些发达国家是比较低的。我认为这与目前的通学环境有很大关系，很多家长觉得通学的道路不安全，不放心孩子独立上下学。因此大力推广‘安心通学路’是十分有必要的。”