坚持优先发展 创新体制机制

奋力争当南通教育高质量发展排头兵

中共海门市委书记 陈 勇

南通教育大会以来，我们认真贯彻落实陆志鹏书记关于“全力打造现代化教育高地、新时代教育之乡”的讲话精神，围绕“如何办好人民群众满意的高质量教育”这一主题，召开了相关座谈会，听取了优秀教师代表和部分教育工作者的意见建议。同时，在市委常委会上，专题听取了全市教育工作情况汇报，认真研究了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《海门教育现代化2035》《加快推进海门教育现代化实施方案（2019-2022年）》等系列文件，进一步推动全市教育事业发展质态全面优化。

践行“现代化”理念，全面落实立德树人根本任务。一是坚持德育为先。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为海门教育高质量发展、高品质提升的基本遵循，积极构建以“政治认同、国家意识、文化自信、公民人格”为重点的中小学德育内容体系，深入开展中小学思想政治课程一体化研究，将社会主义核心价值观教育融入人才培养全过程，推动“思政课程”与“课程思政”同向同行，推进德育与学科教学深度融合。二是丰富办学内涵。树立以质量为核心的教育发展观，促进学校更加注重品质内涵提升，鼓励支持广大中小学校抓好课程建设、课堂教学、教育科研各项工作，不断丰富课程资源，用心打造高效课堂，形成一批具有海门特色、走在教育前沿的教学成果，创成一批理念新、质量好、品牌响的标杆性样板式学校，辐射带动各级各类学校发展，整体提升海门教育水平。三是放大品牌效应。充分发挥新教育实验、校园足球、合作办学的品牌效应，深入推进教育对接服务上海战略，积极与南京、徐州、勉县、腾冲等地开展合作办学，进一步强化素质教育既有优势。深入实施千名校友资智强海工程和校友服务联盟，努力把海门教育打造成“集聚人口、吸引人才、服务产业、汇集资源”的强力磁场。

紧扣“高品质”目标，努力办好公平而有质量的教育。一是学前教育公益普惠。加快落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，构建覆盖城乡、布局合理、优质协调的学前教育服务体系。坚持政府主导、公益普惠原则，积极引进社会资本，多渠道增加学前教育资源供给，加大幼儿园“升等创优”力度，形成公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、高端民办幼儿园等多元发展格局，到2022年，85%以上的幼儿在公办园或普惠性民办园就学，省优质幼儿园占比达到80%。二是义务教育优质均衡。持续深入推进学校特色文化建设，实施课堂革命，发展素质教育，规范办学行为，促进全面发展。建立学校标准化建设长效机制，推进城区义务教育资源提质增量，加强乡村学校标准化和品质内涵建设，推进城乡义务教育优质均衡发展，创建全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。三是高中教育品质提升。抓好普通高中高品质建设，探索综合高中办学模式，创新教学组织形式，深化课程、课堂、育人方式改革，到2021年，实现高中学段优质资源全覆盖。同时，实施普通高中“晋星创星”工程，到2022年海门中学成功创建为全省首批高品质示范高中，全市四星级高中实现全覆盖。四是职业教育特色取胜。以职业教育集团为平台，探索深化校企合作和产教融合新模式，促进教育链、人才链与产业链、创新链的紧密融合。瞄准“3+3”产业、现代服务业、乡村振兴等发展方向，在培养更多适应智能制造、机器人、大数据产业等专业技术人才上下功夫。

突出“高标准”要求，切实提升教育供给的整体质量。一方面，优化教育布局。坚持“教育工作优先研究、教育需求优先满足、教师待遇优先保障”的理念，持续加大教育投入，进一步优化中小学校布局，努力办好每一所学校。重点抓好北部新城、区镇产业聚集区学校建设，确保足够学位供给、方便学生就近入学。到2022年海门将改扩建高中1所，新建初中2所、小学4所，新建小区配套幼儿园8所，切实增加教育资源有效供给。另一方面，建好现代化学校。对照江苏省教育现代化指标体系，继续实施教育装备提升工程，强化功能教室、专用教室、图书资料、仪器设备等配套设施建设，到2022年，全市中小学、幼儿园达江苏省教育装备I类标准。实施中小学科学、理化生实验室升级改造工程、区镇学校心理室标准化配置工程和安防提升工程，全面改善学校办学条件。

瞄准“高水平”方向，积极打造新时代优秀教师团队。一是聚焦师德师风。把师德师风作为教师素质评价的第一标准，按照习近平总书记提出的“四有好教师”“四个引路人”“四个相统一”的标准，落实新时代教师职业行为十项准则，实施“双带头人”培育工程，健全“双培养机制”，启动“四有”好教师团队建设，进一步健全师德师风建设长效机制。二是强化能力提升。整体规划教师发展体系，加快实施青年教师成长、一线教师教科研能力提升等一系列师资队伍建设专项行动计划，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的教师队伍。到2022年，新增特级教师、正高级教师等卓越教师10名，培养南通名师、南通市级骨干教师、南通市级学科带头人等骨干教师100名，培养优秀青年教师1000名。放大名师示范引领辐射作用，发挥名师（名品）工作室孵化功能，名师名品工作室总数达到40个，其中南通市级以上名师名品工作室8个。三是激发队伍活力。加大对教师的关心关爱力度，对师德师风、教师教育、教师管理、教师地位待遇等关键问题作出制度安排。试点公办幼儿园人员编制备案制管理，优化义务教育教师资源配置，深化教师职称和考核评价制度改革，加大对优秀教育人才的奖励力度，努力营造有利于高层次教育人才脱颖而出的制度环境。