上海市发改委、上海市教委近日印发《上海市民办中小学收费管理试行办法》，要求非营利性民办中小学学费、住宿费标准调整应坚持平稳调整原则，有序进行，不得多频次、大幅度调整，防止过高收费。并明确了调价周期和动态调整机制，原则上调价间隔不得少于2年。

《试行办法》全文共21条，分为五个部分。该办法自2022年3月15日起试行，有效期至2024年3月14日。

文件截图。来源：上海市发改委网站

据介绍，上海市发改委、市教委制定该试行办法，是为了促进民办中小学教育健康有序发展，规范民办中小学收费行为，维护学校和学生的合法权益。

在收费项目上，办法规定，除学费、住宿费和代办服务性收费外，民办中小学不得向学生收取其他任何费用。

民办中小学收费坚持公益属性，实行分类收费管理。非营利民办中小学的学费、住宿费，实行政府指导价，学校可在不超过核定的学费、住宿费标准范围内，根据实际情况确定具体收费标准。营利性高中阶段学校的学费、住宿费，实行市场调节价，收费标准由学校根据办学成本、市场需求等因素自主制定。

民办中小学按学期收取学费、住宿费，不得跨学期预收。民办中小学学费、住宿费调整实行“新生新办法、老生老办法”。

对2年内发生过价格违法违规行为的民办中小学，区人民政府应不予批准当前年度学费或住宿费调整申请。

民办中小学应建立退费制度，学生退（转、休）学时，学校应当根据实际情况退还学生一定费用。按学期计算，开学前申请退（转、休）学的，学校应全额退还已收取的学费、住宿费；开学后上课时间不满学期三分之一的，退还学费、住宿费三分之二；开学后上课时间超过三分之一的，学费、住宿费不予退还。

各区人民政府在审核收费标准过程中，应加强对非营利性民办中小学收费成本调查，严格核减不合理成本，遏制过高收费。